法院或民政部门。双方先进行协商,协商变更抚养权的,双方签订变更协议书,协议书需公证,生效后抚养权变更。协商不一致的,可以起诉变更。如果起诉变更抚养权的,
当事人可以向被告人所在地人民法院起诉。
【法律依据】
《民法典》第一千零八十四条,父母与子女间的关系,不因父母离婚而消除。离婚后,子女无论由父或者母直接抚养,仍是父母双方的子女。
离婚后,父母对于子女仍有抚养、教育、保护的权利和义务。
离婚后,不满两周岁的子女,以由母亲直接抚养为原则。已满两周岁的子女,父母双方对抚养问题协议不成的,由人民法院根据双方的具体情况,按照最有利于未成年子女的原则判决。子女已满八周岁的,应当尊重其真实意愿。