法律分析:
土地用途管制制度是国家为保证土地资源的合理利用以及经济、社会的发展和环境的协调,通过编制土地利用总体规划划定土地用途区域、确定土地使用限制条件,使土地的所有者、使用者严格按照国家确定的用途利用土地的制度。
法律依据:_x000D_
《土地管理法》第十七条 _x000D_
土地利用总体规划按照下列原则编制:_x000D_
(一)落实国土空间开发保护要求,严格土地用途管制;_x000D_
(二)严格保护永久基本农田,严格控制非农业建设占用农用地;_x000D_
(三)提高土地节约集约利用水平;_x000D_
(四)统筹安排城乡生产、生活、生态用地,满足乡村产业和基础设施用地合理需求,促进城乡融合发展;_x000D_
(五)保护和改善生态环境,保障土地的可持续利用;_x000D_
(六)占用耕地与开发复垦耕地数量平衡、质量相当。