不能协议离婚可以诉讼离婚。根据《民法典》第一千零七十九条规定，夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。
人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。
有下列情形之一，调解无效的，应当准予离婚：
（一）重婚或者与他人同居；
（二）实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员；
（三）有赌博、吸毒等恶习屡教不改；
（四）因感情不和分居满二年；
（五）其他导致夫妻感情破裂的情形。
一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚。
经人民法院判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚。
离婚协议未能达成，如何办理离婚手续？
律师回答
摘要：民法典规定，夫妻一方要求离婚可通过调解或向法院提起诉讼。法院应进行调解，若调解无效且感情确已破裂，应准予离婚。调解无效的情形包括重婚、家庭暴力、赌博等。若一方被宣告失踪，另一方可提起离婚诉讼。若法院判决不准离婚后，双方再次分居满一年，一方可再次提起离婚诉讼并应准予离婚。
延伸阅读
离婚协议未能达成，如何应对法律程序？
当离婚协议未能达成时，您需要了解如何应对法律程序。首先，您可以寻求法律专业人士的帮助，如律师或法律顾问，他们可以为您提供相关法律建议和指导。其次，您需要了解当地法律法规，包括离婚程序和要求。这可能涉及到提交离婚申请、准备必要的文件和证据，并参加法庭听证会。在整个过程中，您应该保持冷静，尊重对方的权益，并与对方进行合理的沟通和协商。最后，遵循法院的判决和决定，履行相关义务和责任。请记住，离婚程序可能会复杂和耗时，但通过合适的法律程序，您可以解决未能达成离婚协议的问题。
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结语：离婚可通过协议或诉讼进行。根据《民法典》规定，要求离婚的一方可寻求调解或向法院提起诉讼。法院应进行调解，若感情确已破裂且调解无效，则应准予离婚。若存在重婚、家庭暴力、恶习等情形，或感情不和分居满二年等情形，调解无效应准予离婚。被宣告失踪一方提起离婚诉讼，应准予离婚。法院判决不准离婚后，双方再次分居满一年，一方再次提起离婚诉讼，应准予离婚。在未达成离婚协议时，您可寻求法律专业人士的帮助，了解当地法律程序和要求，并遵循法院的判决和决定。请记住，通过合适的法律程序，您可以解决未能达成离婚协议的问题。
法律依据
中华人民共和国民法典：第四章离婚第一千零九十二条夫妻一方隐藏、转移、变卖、毁损、挥霍夫妻共同财产，或者伪造夫妻共同债务企图侵占另一方财产的，在离婚分割夫妻共同财产时，对该方可以少分或者不分。离婚后，另一方发现有上述行为的，可以向人民法院提起诉讼，请求再次分割夫妻共同财产。
中华人民共和国民法典：第二章结婚第一千零五十一条有下列情形之一的，婚姻无效：
（一）重婚；
（二）有禁止结婚的亲属关系；
（三）未到法定婚龄。
中华人民共和国民法典：第六章民事法律行为第二节意思表示第一百三十八条无相对人的意思表示，表示完成时生效。法律另有规定的，依照其规定。
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（一）重婚；
（二）有禁止结婚的亲属关系；
（三）未到法定婚龄。
中华人民共和国民法典：第六章民事法律行为第二节意思表示第一百三十八条无相对人的意思表示，表示完成时生效。法律另有规定的，依照其规定。
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