法律分析：不是全部退回。诉讼退费是当事人从人民法院退出预收和结算的余额部分，也就是当事人预交的诉讼费超过实际应交纳的部分退给当事人，顾名思义就是多退少补。
退费的概念及几种退费的情况
诉讼退费是当事人从人民法院退出预收和结算的余额部分，也就是当事人预交的诉讼费超过实际应交纳的部分退给当事人，顾名思义就是多退少补。实践中退费的几种情况：
1、当事人起诉，法院审查后预交一定数额的费用，案经审理结案后根据裁判文书确定的数额，把小于预交数额应退给当事人的差额。
2、原告当事人预交诉讼费后，经法院审理，判决由被告承担，被告补缴后，由人民法院退还给原告。
3、二审案件当事人双方上诉均缴纳诉讼费的，根据法律规定败诉人承担的原则，胜诉方可直接办理退费。
4、一方上诉缴纳诉讼费，判决或裁定另一方承担并缴纳后，退还给上诉人缴纳的费用，否则待进入执行阶段后处理。
5、诉讼中，当事人自愿申请撤诉，办理50%的退费数额。
6、双方上诉预缴的，案经审理，双方承担的，退给当事人的差额部分。
7、案经调解，双方达成协议，按协议约定诉讼费承担，应办理的退费部分。
8、其它情况的退费。
诉讼费用交纳范围
第六条当事人应当向人民法院交纳的诉讼费用包括：
(一)案件受理费;
(二)申请费;
(三)证人、鉴定人、翻译人员、理算人员在人民法院指定日期出庭发生的交通费、住宿费、生活费和误工补贴。
第七条案件受理费包括：
(一)第一审案件受理费;
(二)第二审案件受理费;
(三)再审案件中，依照本办法规定需要交纳的案件受理费。
第八条下列案件不交纳案件受理费：
(一)依照民事诉讼法规定的特别程序审理的案件;
(二)裁定不予受理、驳回起诉、驳回上诉的案件;
(三)对不予受理、驳回起诉和管辖权异议裁定不服，提起上诉的案件;
(四)行政赔偿案件。
第九条根据民事诉讼法和行政诉讼法规定的审判监督程序审理的案件，当事人不交纳案件受理费。但是，下列情形除外：
(一)当事人有新的证据，足以推翻原判决、裁定，向人民法院申请再审，人民法院经审查决定再审的案件;
(二)当事人对人民法院第一审判决或者裁定未提出上诉，第一审判决、裁定或者调解书发生法律效力后又申请再审，人民法院经审查决定再审的案件。
第十条当事人依法向人民法院申请下列事项，应当交纳申请费：
(一)申请执行人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解书，仲裁机构依法作出的裁决和调解书，公证机构依法赋予强制执行效力的债权文书;
(二)申请保全措施;
(三)申请支付令;
(四)申请公示催告;
(五)申请撤销仲裁裁决或者认定仲裁协议效力;
(六)申请破产;
(七)申请海事强制令、共同海损理算、设立海事赔偿责任限制基金、海事债权登记、船舶优先权催告;
(八)申请承认和执行外国法院判决、裁定和国外仲裁机构裁决。
第十一条证人、鉴定人、翻译人员、理算人员在人民法院指定日期出庭发生的交通费、住宿费、生活费和误工补贴，由人民法院按照国家规定标准代为收取。
当事人复制案件卷宗材料和法律文书应当按实际成本向人民法院交纳工本费。
第十二条诉讼过程中因鉴定、公告、勘验、翻译、评估、拍卖、变卖、仓储、保管、运输、船舶监管等发生的依法应当由当事人负担的费用，人民法院根据谁主张、谁负担的原则，决定由当事人直接支付给有关机构或者单位，人民法院不得代收代付。
人民法院依照民事诉讼法第十一条第三款规定提供当地民族通用语言、文字翻译的，不收取费用。
法律依据：《诉讼费用交纳办法》
第八条下列案件不交纳案件受理费：
(一)依照民事诉讼法规定的特别程序审理的案件；
(二)裁定不予受理、驳回起诉、驳回上诉的案件；
(三)对不予受理、驳回起诉和管辖权异议裁定不服，提起上诉的案件；
(四)行政赔偿案件。
第二十七条第二审人民法院决定将案件发回重审的，应当退还上诉人已交纳的第二审案件受理费。
第一审人民法院裁定不予受理或者驳回起诉的，应当退还当事人已交纳的案件受理费；当事人对第一审人民法院不予受理、驳回起诉的裁定提起上诉，第二审人民法院维持第一审人民法院作出的裁定的，第一审人民法院应当退还当事人已交纳的案件受理费。
