国家赔偿范围是否包括精神损害一直是一个备受争议的问题。我国《国家赔偿法》第二章第一节中把行政侵权损害的范围概括为人身权与财产权，而在具体例举中排除了人身权中的名誉权和荣誉权遭受的损害，因其属于精神损害范围，难于用金钱计算，故不予赔偿。精神损害是一种无形的损害，难以用金钱或实物不徇，但以是实实在在可以感受得到的。
因此，随着国家赔偿制度的发展，尤其是民事关系领域中的精神损害赔偿的存在，国家对精神损害不承担赔偿责任显然有失公平。所谓精神损害是指对人身造成的精神痛苦，它包括精神上的悲伤、失望等，如对名誉权、姓名权、肖像权等的侵犯，它对人的名誉、感情等方面产生侵害。精神损害可以单独发生，也可以伴随着其它损害而发生。如战士在战场上牺牲引起其亲人精神上的损害，也可以伴随受害人自身健康权、人身自由权以及人格权和财产权所受到的损害而发生。
目前，一些国家开始对精神损害负赔偿责任，精神损害逐渐进入国家赔偿范围，但一般来说，精神损害必须达到相当严重的程度，才能得到国家赔偿。日本《国家赔偿法》第四条规定，除国家赔偿特殊规定外，国家或公共团体的损害赔偿责任，依民法规定，包括对精神损害赔偿。瑞士民法典有关精神损害赔偿的规定同样适用于国家赔偿责任。法国的行政法院起初对名誉、情感等不能用金钱计算的精神损害不负赔偿责任，后来逐渐解除了限制，判决行政机关负精神损害赔偿责任，目前还有逐步扩大，包括对信仰、美观、名誉上的损害都进行赔偿。
现在，我国民法并不排除对精神损害进行赔偿，现实中也有不少此种判例，因此，国家对精神损害赔偿并无异议，只在范围、方式、标准上尚须斟酌。所以，国家赔偿中对此类案件承担国家赔偿责任也是必要的。
什么是精神损害赔偿？
律师回答
摘要：精神损害是否包括在国家赔偿范围一直备受争议。虽然我国《国家赔偿法》第二章第一节中排除了精神损害赔偿，但一些国家已经开始对精神损害负赔偿责任，精神损害逐渐进入国家赔偿范围。然而，精神损害必须达到相当严重的程度，才能得到国家赔偿。目前，我国民法并不排除对精神损害进行赔偿，现实中也有不少此种判例。因此，国家对精神损害赔偿并无异议，只在范围、方式、标准上尚须斟酌。
法律依据
中华人民共和国精神卫生法（2018修正）：第一章 总 则 第十一条 国家鼓励和支持开展精神卫生专门人才的培养，维护精神卫生工作人员的合法权益，加强精神卫生专业队伍建设。
国家鼓励和支持开展精神卫生科学技术研究，发展现代医学、我国传统医学、心理学，提高精神障碍预防、诊断、治疗、康复的科学技术水平。
国家鼓励和支持开展精神卫生领域的国际交流与合作。
中华人民共和国精神卫生法（2018修正）：第二章 心理健康促进和精神障碍预防 第二十二条 国家鼓励和支持新闻媒体、社会组织开展精神卫生的公益性宣传，普及精神卫生知识，引导公众关注心理健康，预防精神障碍的发生。
国家鼓励和支持开展精神卫生科学技术研究，发展现代医学、我国传统医学、心理学，提高精神障碍预防、诊断、治疗、康复的科学技术水平。
国家鼓励和支持开展精神卫生领域的国际交流与合作。
中华人民共和国精神卫生法（2018修正）：第二章 心理健康促进和精神障碍预防 第二十二条 国家鼓励和支持新闻媒体、社会组织开展精神卫生的公益性宣传，普及精神卫生知识，引导公众关注心理健康，预防精神障碍的发生。
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