税务行政复议和税务行政诉讼的含义

律师回答

税务行政复议和税务行政诉讼作为两种不同的权利救济制度,是解决税务行政争议,规范税务行政行为,维护和监督税务机关依法行使行政执法权的重要途径。

(1)性质和审查原则不同

税务行政复议是指当事人(纳税人、扣缴义务人、纳税担保人)认为税务机关及其工作人员作出的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向上一级税务机关或作出具体行政行为的税务机关所属地方人民政府(复议机关)提出申请,复议机关经审理依法作出裁决解决税务行政争议的活动,是税务机关一种内部纠纷解决机制。

税务行政诉讼是指税务当事人认为税务机关及其工作人员作出的具体行政行为违法或不当,侵犯了其合法权益,依法向人民法院提起行政诉讼,由人民法院对具体税务行政行为的合法性进行审理并作出裁决的司法活动。税务行政诉讼通过司法途径保护税务当事人的合法权益,维护和监督税务机关依法行使行政职权,是一种司法救济制度。两者在行为性质和审查原则方面有以下两点区别:

第一,从行为的性质来看,税务行政复议只是税务机关内部的监督和制约机制,属于行政审查活动,具有初审性质,不具有终局性(国务院的终局裁决例外);而税务行政诉讼是通过人民法院进行审理和裁决的一种司法审查活动,是税务纠纷的最终解决方式,具有终局审查的性质。

第二,从审查的原则来看,税务行政复议可以同时对税务具体行政行为的合法性和合理性进行审查,申请人(纳税人、扣缴义务人、纳税担保人)认为具体行政行为所依据的规定不合法时,还可以对该依据提出附带审查申请(规定是指国家税务总局、国务院各部门、地方各级地税机关、县级以上各级人民政府制定的规范性文件,规章除外);而税务行政诉讼仅局限于对税务具体行政行为的合法性进行审查(以审查合理性为例外),只审查税务具体行政行为的合法性是为了充分保证税务机关在行政执法活动中的独立性和自由裁量权。

(2)在适用上的顺序不同

纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时,必须先按照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保,然后可以依法申请行政复议,对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院起诉;当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的,可以依法申请税务行政复议,也可以依法向人民法院起诉。

税务行政复议和税务行政诉讼作为两种不同的权利救济制度,是解决税务行政争议,规范税务行政行为,维护和监督税务机关依法行使行政执法权的重要途径。他们主要区别在于性质和审查原则不同以及在适用上的顺序不同。如有疑问请进一步咨询。

声明:文章内容系晖律网认证专家律师结合国家法律法规及个人办案经验,并经专家审核校验后发布;若有部分内容因时效性等原因导致内容有误请联系我们进行处理。

相关法律问题
税务行政诉讼应诉的含义和内容是什么

应诉是作为被告的税务机关在行政诉讼活动中应尽的义务,也是维护其正当权益,确保税法贯彻实施的需要。 是被告方行使答辩权的诉讼活动及被告方履行诉讼义务的具体体现。 符合条件的应诉方应按法院通知,及时参加诉讼活动。 检察公益诉讼是指什么...查看全文

税务行政复议的特征

律师分析: 税务行政复议是指纳税人对税务机关做出的行政行为,如缴纳税款、罚款、征收和征用等不服时,向上一级税务机关提出请求重新审核、裁定的一种行政复议程序。根据《中华人民共和国税收征收管理法》规定,涉及税收的行政行为,纳税人有权申...查看全文

税务行政复议前置?

律师分析: 复议前置是指行政相对人对法律、法规规定的特定具体行政行为不服,在寻求法律救济途径时,应当先选择向行政复议机关申请行政复议,而不能直接向人民法院提起行政诉讼;如果经过行政复议之后行政相对人对复议决定仍有不同意见的,才可以...查看全文

税务行政复议规则

《税务行政复议规则》于2010年2月10日以国家税务总局令第21号公布,根据2015年12月28日国家税务总局令第39号《国家税务总局关于修改〈税务行政复议规则〉的决定》和2018年6月5日国家税务总局令第44号《国家税务总局关于...查看全文

税务行政复议前置

复议前置是指行政相对人对法律、法规规定的特定具体行政行为不服,在寻求法律救济途径时,应当先选择向行政复议机关申请行政复议,而不能直接向人民法院提起行政诉讼;如果经过行政复议之后行政相对人对复议决定仍有不同意见的,才可以向人民法院提...查看全文

税务行政复议期限

根据我国《行政复议法》,税务相关事由的行政复议期限为六十日。根据法律规定,行政复议申请人在知道行政机关作出具体行政行为之日起六十日内可以提出行政复议申请。然而,如果因为不可抗力或者被申请人设置障碍等其他正当理由导致未能在法定申请期...查看全文

税务行政复议范围

税务行政复议是指当事人(纳税人、扣缴义务人、纳税担保人及其他税务当事人)不服税务机关及其工作人员作出的税务具体行政行为,依法向上一级税务机关(复议机关)提出申请,复议机关经审理对原税务机关具体行政行为依法作出维持、变更、撤销等决定...查看全文

行政复议和行政诉讼的定义和区别

行政复议与行政诉讼的主要区别在于受理机关、解决争议性质、适用程序、审查强度和受理范围等方面。行政复议与行政诉讼相衔接,对复议结果不满可提起诉讼,但对诉讼判决结果不满不能申请复议。行政复议的期限为60日,超过规定期限的除外;行政诉讼...查看全文

税务行政复议参加人的有什么权利和义务?

律师分析: (1) 申请人在税务行政复议中的权利:①在法定期限内,有依法提出税务行政复议的权利。② 有撤回复议申请的权利。③对税务行政复议机关做出的不予受理裁定或复议决定不服的,有依法提起行政诉讼的权利。④有权要求复议机关责令被申...查看全文

税务行政复议参加人的有什么权利和义务

法律解析: (1) 申请人在税务行政复议中的权利:①在法定期限内,有依法提出税务行政复议的权利。② 有撤回复议申请的权利。③对税务行政复议机关做出的不予受理裁定或复议决定不服的,有依法提起行政诉讼的权利。④有权要求复议机关责令被申...查看全文

税务行政复议参加人的有什么权利和义务

法律分析:(1) 申请人在税务行政复议中的权利:①在法定期限内,有依法提出税务行政复议的权利。② 有撤回复议申请的权利。③对税务行政复议机关做出的不予受理裁定或复议决定不服的,有依法提起行政诉讼的权利。④有权要求复议机关责...查看全文

行政复议行政应诉税务的区别是什么?

律师分析: 1、性质不同。税务行政复议是属于行政机关的行政活动,税务行政诉讼是属于司法机关的司法活动。2、管辖机关不同。税务行政复议原则上由原处理机关的上一级税务机关或本级人民政府管辖;而税务行政诉讼则由人民法院管辖。3、审理方式...查看全文

行政复议行政应诉税务的区别是什么

法律分析:1、性质不同。税务行政复议是属于行政机关的行政活动,税务行政诉讼是属于司法机关的司法活动。2、管辖机关不同。税务行政复议原则上由原处理机关的上一级税务机关或本级人民政府管辖;而税务行政诉讼则由人民法院管辖。3、审...查看全文

行政复议行政应诉税务的区别是什么

1、性质不同。税务行政复议是属于行政机关的行政活动,税务行政诉讼是属于司法机关的司法活动。2、管辖机关不同。税务行政复议原则上由原处理机关的上一级税务机关或本级人民政府管辖;而税务行政诉讼则由人民法院管辖。3、审理方式和程序不同。...查看全文

行政复议行政应诉税务的差异是什么

法律解析: 1、性质不同。税务行政复议是属于行政机关的行政活动,税务行政诉讼是属于司法机关的司法活动。2、管辖机关不同。税务行政复议原则上由原处理机关的上一级税务机关或本级人民政府管辖;而税务行政诉讼则由人民法院管辖。3、审理方式...查看全文

税务稽查局行政复议

法律分析:税务稽查局是属于税务机关的一部分,税务机关对税务违法行为可以给予行政处罚的,所以税务稽查局有行政处罚权。纳税人有严重违法行为的,由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下的...查看全文

税务行政复议范围是

税务行政复议的范围包括:征收税款的相关行为、罚款、对于违法所得和财物的没收行为以及停止出口退税权的行为、不依法履行法定职责的行为以及其他具体行政行为。 法律依据: 《税务行政复议规则》 第十四条 行政复议机关受理申请人对税务机关下...查看全文

税务稽查局行政复议

法律分析:税务稽查局是属于税务机关的一部分,税务机关对税务违法行为可以给予行政处罚的,所以税务稽查局有行政处罚权。纳税人有严重违法行为的,由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下的...查看全文

税务稽查局行政复议

法律分析: 税务稽查局是属于税务机关的一部分,税务机关对税务违法行为可以给予行政处罚的,所以税务稽查局有行政处罚权。纳税人有严重违法行为的,由税务机关责令限期改正,可以处二千元以下的罚款;情节严重的,处二千元以上一万元以下的罚款。...查看全文

税务行政诉讼的原则?

律师分析: 一、诉讼期间具体行政行为不停止执行原则 《行政诉讼法》第44条规定的一些原则,在税务行政诉讼中这一原则表现得尤为明显。税务行政相对人对税务机关作出的具体税务行政行为不服,向人民法院提起诉讼,在诉讼期间,税务机关作出的具...查看全文