法律解析：
为贯彻落实7月25日起执行的苏州市人民政府《市政府关于进一步完善我市房地产市场平稳健康发展的工作意见》（苏府〔2019〕61号）文件精神，保持我市房地产市场持续健康发展，提出如下工作流程：
一、购买新建商品住房
房地产开发企业对购房人（含配偶及未成年子女）的身份证、户口簿或户籍证明材料进行查验，确认购房人是属苏州市户籍居民家庭或非苏州市户籍居民家庭：
属苏州市户籍居民家庭：购房人在苏州市范围内（含姑苏区、吴中区、相城区、苏州高新区、苏州工业园区、吴江区、常熟市、张家港市、太仓市、昆山市户籍）拥有3套以内（不含3套）住房的，填写《购房人基本信息采集表》。
属非苏州市户籍居民家庭：购房人在苏州市范围内（含姑苏区、吴中区、相城区、苏州高新区、苏州工业园区、吴江区、常熟市、张家港市、太仓市、昆山市）无住房的，填写《购房人基本信息采集表》，并查验：
A、购房人提供的自购房之日起前3年内在苏州市范围内（含姑苏区、吴中区、相城区、苏州高新区、苏州工业园区、吴江区、常熟市、张家港市、太仓市、昆山市）连续缴纳2年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明；
B、涉及个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明出现“补交”、“断交”情况的均属不符合购房条件；
C、2019年7月25日前，购房人已符合（苏府〔2016〕150号）购房资格的，购买我市已取得预（销）售许可并已提交购房审核材料的商品住房，按（苏府〔2016〕150号）政策执行。
D、2019年7月25日前，购房人已符合（苏府〔2016〕150号）购房资格的，购买我市已取得预（销）售许可的商品住房，买卖双方已签订认购协议并能提供已支付部分房款（有银行卡转账记录）转账凭证原件，（昆山房知识关注微信公众号昆山房姿势）且在2019年9月30日前将上述材料提交管理部门审核的，按（苏府〔2016〕150号）政策执行。
二、购买存量住房
房地产经纪机构对购房人（含配偶及未成年子女）的身份证、户口簿或户籍证明材料进行查验，确认购房人是属苏州市户籍居民家庭或非苏州市户籍居民家庭：
属苏州市户籍居民家庭：仍按（苏府〔2016〕150号）政策执行。
属非苏州市户籍居民家庭：购房人在苏州市范围内（含姑苏区、吴中区、相城区、苏州高新区、苏州工业园区、吴江区、常熟市、张家港市、太仓市、昆山市）无住房的，填写《购房人基本信息采集表》，并查验：
A、购房人提供的自购房之日起前3年内在苏州市范围内（含姑苏区、吴中区、相城区、苏州高新区、苏州工业园区、吴江区、常熟市、张家港市、太仓市、昆山市）连续缴纳2年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明；
B、涉及个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明出现“补交”、“断交”情况的均属不符合购房条件；
C、2019年7月25日前，买卖双方已签订认购协议或购房合同并能提供已支付房款（含定金、首付款或部分房款）的银行、支付宝、微信转账凭证原件，且买方符合（苏府〔2016〕150号）文件规定的购房资格，（昆山房知识关注微信公众号昆山房姿势）并在2019年9月30日前通过存量房网签系统进行买卖合同网上备案，且将上述材料原件提交管理部门审查的，按（苏府〔2016〕150号）政策执行。
D、2019年7月25日前，买卖双方已签订认购协议或购房合同并能提供已支付房款凭证，但卖出方尚未取得不动产权证或买进方不符合（苏府〔2016〕150号）文件规定的购房资格的，按（苏府〔2019〕61号）政策执行。
三、其他
其他工作流程及相关规定按昆山市住房和城乡建设局《关于印发贯彻落实苏州市政府进一步加强全市房地产市场调控的意见有关工作流程的通知》（昆住建〔2016〕216号）文件规定执行。
【法律依据】：
《中华人民共和国价格法》 第三十条 在法定情形下，政府可以对市场交易价格进行必要的调节或限制。
