不一定的。
备案不是效力性强制规定，施工合同不备案的合同仍可以是有效的合同。
发包单位应当在建设工程合同签订的30日内，送工程所在地建设行政主管部门备案。合同发生重大变更的，发包单位应自合同变更后15个工作日内，将变更协议送原备案机关备案。
建筑工程施工许可证的有效期有多长？
安全施工许可证有效期是3年，到期需要前3个月到当地发证部门提出申请。
建筑工程施工合同风险和其防范措施有哪些
建筑工程施工合同的风险：
1、合同条文不完整，不严谨。
2、对一方过于苛刻的要求。
3、承包商对业主的经营状况了解不够。在签订施工合同后，可能出现以各种形式和理由拖欠工程款的情况。
4、违反法律法规签订合同。
建筑工程施工合同风险的防范措施：
1、做好签订合同前的准备工作，规避风险。
2、规范合同签订程序，控制风险。
3、加强施工过程中合同履行的管理，降低风险。
4、转移风险和开展索赔。
建筑工程施工许可证的申请条件，建筑施工许可证
根据我国法律规定，建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：
1.依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。
2.在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。
3.施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。
4.已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。
5.有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。
6.有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。建立工程质量安全责任制并落实到人。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。
7.按照规定应当委托监理的工程已委托监理。
8.建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供本单位截至申请之日无拖欠工程款情形的承诺书或者能够表明其无拖欠工程款情形的其他材料，以及银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。
9.法律、行政法规规定的其他条件。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门不得违反法律法规规定，增设办理施工许可证的其他条件。
【法律依据】
《建筑工程施工许可证管理办法》 第四条，建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：
(一)依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。
(二)在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。
(三)施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。
(四)已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。
(五)有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。
(六)有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。建立工程质量安全责任制并落实到人。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。
(七)按照规定应当委托监理的工程已委托监理。
(八)建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供本单位截至申请之日无拖欠工程款情形的承诺书或者能够表明其无拖欠工程款情形的其他材料，以及银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。
(九)法律、行政法规规定的其他条件。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门不得违反法律法规规定，增设办理施工许可证的其他条件。
建筑工程施工许可证的办理程序
一、申请人提出申请。
二、需提交的资料：
1、《建筑工程施工许可证申请表》一式贰份(原件)；
2、立项批文和投资许可证；
3、土地使用权证和建设工程用地许可证；
4、拆迁许可证或施工现场是否具备施工条件(原件)；
5、建设工程规划许可证；
6、中标通知书或洽谈确认单；
7、建设工程承包合同副本(原件)；
8、资金证明(原件)；
9、质量监督委托书；
10、法律法规所要求提供的其他材料。
三、到建筑工程管理科办理。
四、建筑工程管理科受理后十五个工作日内作出是否许可的决定;资料符合要求，颁发建筑工程施工许可证。
简述申请建筑工程施工许可证的规定，《建筑工程施工许可管理办法》
申请建筑工程施工许可证需要满足以下条件：
1.已经办理该建筑工程用地批准手续;
2.依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证;
3.需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;
4.已经确定建筑施工企业;
5.有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料;
6.有保证工程质量和安全的具体措施。
【法律依据】
《中华人民共和国建筑法》第八条，申请领取施工许可证，应当具备下列条件：
(一)已经办理该建筑工程用地批准手续;
(二)依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证;
(三)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;
(四)已经确定建筑施工企业;
(五)有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料;
(六)有保证工程质量和安全的具体措施。
建设行政主管部门应当自收到申请之日起七日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。
