违反分包规定可能面临的法律风险-法律问答|晖律网

违反分包规定可能面临的法律风险

回答于2024-04-11 阅读（149）

律师回答

摘要：违法分包的处罚包括责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等。建筑地基处理工程可以分包，但必须经建设单位认可，并且总承包单位必须自行完成建筑工程主体结构的施工。总承包单位对建设单位负责，分包单位对总承包单位负责，禁止分包单位再次分包工程。

一、违法分包如何进行处罚
(1)根据《中华人民共和国建筑法》第六十七条第一款，“承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。”
(2)根据《中华人民共和国招标投标法》第五十八条，“中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。”
(3)根据《建设工程质量管理条例》第六十二条，“违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款;对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。”
(4)根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第十八条，“违反本办法规定，转包、违法分包或者允许他人以本企业名义承揽工程的，以及接受转包和用他人名义承揽工程的，按《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程质量管理条例》第二十八款的规定予以处罚。具体办法由国务院住房城乡建设主管部门依据有关法律法规另行制定。”
二、建筑地基处理工程可以分包吗
地基基础工程可以分包。
《中华人民共和国建筑法》第二十九条明确规定：
1、建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
2、建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

延伸阅读

结语：根据以上规定，对于违法分包行为，相关法律明确规定了相应的处罚措施。根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》，对于违法分包行为，相关责任单位将面临责令改正、罚款、没收违法所得、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。此外，地基基础工程可以分包，但必须满足相应的资质条件，并经建设单位认可。总承包单位和分包单位对建设单位负责，并禁止将工程分包给不具备相应资质条件的单位，也禁止分包单位再次分包工程。

法律依据

中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第五章法律责任第六十一条本章规定的行政处罚，由国务院规定的有关行政监督部门决定。本法已对实施行政处罚的机关作出规定的除外。
中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第五章法律责任第六十二条任何单位违反本法规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的，为招标人指定招标代理机构的，强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，或者以其他方式干涉招标投标活动的，责令改正；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分，情节较重的，依法给予降级、撤职、开除的处分。
个人利用职权进行前款违法行为的，依照前款规定追究责任。
中华人民共和国航道法（2016修正）：第六章法律责任第三十八条航道建设、勘察、设计、施工、监理单位在航道建设活动中违反本法规定的，由县级以上人民政府交通运输主管部门依照有关招标投标和工程建设管理的法律、行政法规的规定处罚。

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