律师分析：
小产权房是指在乡村集体土地上建设的房屋，未交纳土地出让金等花费，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，亦称“乡产权房”。“小产权房”不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种商定俗成的称谓。该类房无国家发放的土地使用证和预售许可证，购房合同在国土房管局不会予以备案。根据《中华人民共和国土地管理法》的限定，乡村宅基地属集体所有，村民对宅基地只享有使用权，农民将房屋卖给城市居民的买卖做法不受到法律的认可与保护，即不能解决土地使用证、房屋证、契税证等合法手续。因此，小产权房不能向非本集体人员的第三人转让或出售，只能在集体人员内部转让、置换。
【法律依据】：
《中华人民共和国土地管理法》第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。
农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。
农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。
国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。
国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。
