不满16周岁的未成年人属于童工，根据《禁止使用童工规定》，国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户均不得招用不满16周岁的未成年人，禁止任何单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业，禁止不满16周岁的未成年人开业从事个体经营活动。
不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人应当保护其身心健康，保障其接受义务教育的权利，不得允许其被用人单位非法招用。不满16周岁的未成年人的父母或者其他监护人允许其被用人单位非法招用的，所在地的乡(镇)人民政府、城市街道办事处以及村民委员会、居民委员会应当给予批评教育。
以下特殊情况不属于使用童工：
文艺、体育单位经未成年人的父母或者其他监护人同意，可以招用不满16周岁的专业文艺工作者、运动员。用人单位应当保障被招用的不满16周岁的未成年人的身心健康，保障其接受义务教育的权利。文艺、体育单位招用不满16周岁的专业文艺工作者、运动员的办法，由国务院劳动保障行政部门会同国务院文化、体育行政部门制定。
学校、其他教育机构以及职业培训机构按照国家有关规定组织不满16周岁的未成年人进行不影响其人身安全和身心健康的教育实践劳动、职业技能培训劳动，不属于使用童工。
未满16周岁是否可以工作？
律师回答
摘要：禁止使用童工，不满16周岁的未成年人不得被招用，也不得被介绍就业或从事个体经营活动。父母或监护人应保护未成年人的权利，不允许其非法被招用。特殊情况下，文艺、体育单位可招用不满16周岁的专业人员，但需保障其身心健康和接受义务教育的权利。学校、教育机构和职业培训机构可组织不影响未成年人安全和健康的教育实践和职业技能培训，不属于使用童工。
延伸阅读
结语：保护未成年人的权益是社会的共同责任。根据《禁止使用童工规定》，不满16周岁的未成年人不得从事任何形式的劳动。父母或监护人有责任保障他们的身心健康和接受义务教育的权利。特殊情况下，文艺、体育单位可以招用专业文艺工作者和运动员，但需经父母或监护人同意，并确保其身心健康和教育权益。学校和教育机构可以组织不影响安全和健康的教育实践和职业技能培训。让我们共同努力，为未成年人创造一个健康成长的环境。
法律依据
中华人民共和国劳动法（2018修正）：第八章 职业培训 第六十七条 各级人民政府应当把发展职业培训纳入社会经济发展的规划，鼓励和支持有条件的企业、事业组织、社会团体和个人进行各种形式的职业培训。
中华人民共和国劳动法（2018修正）：第八章 职业培训 第六十八条 用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。
从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训。
中华人民共和国就业促进法（2015修正）：第五章 职业教育和培训 第五十一条 国家对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者，实行职业资格证书制度，具体办法由国务院规定。
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