法律分析:
乡镇党委书记升任县政府党组成员,虽然还没有兼任实职,但从级别上来说还是算升了。
乡镇党委书记属于正乡科级干部,而县政府党组成员一般都属于副县处级干部。
【法律依据】:
《中华人民共和国公务员法》
第十六条 公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
第十七条 综合管理类的非领导职务分为:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。