深入了解该罪行的关键要素-法律问答|晖律网

深入了解该罪行的关键要素

回答于2024-05-06 阅读（1135）

律师回答

摘要：本文介绍了挪用公款罪的定义、认定标准以及相关细节。要认定某一行为是否构成挪用公款罪,需把握行为人是否具有国家工作人员的身份、是否利用职务上的便利、是否挪用公款并将其用于非法活动、营利活动或超过3个月未归还、挪用公款的数额、是否具有挪用公款用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等公益事业的特定目的以及是否未将挪用公款归还。

一、什么是挪用公款罪？
挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款并将其用于非法活动、营利活动或超过3个月未归还的行为。犯此罪的人将面临五年以下有期徒刑或拘役；情节严重者将面临五年以上有期徒刑。若挪用公款数额巨大且不退还，则将面临十年以上有期徒刑或无期徒刑。而若挪用公款用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等公益事业且未归个人使用，则从重处罚。
二、如何认定挪用公款罪？
要认定某一挪用公款行为是否构成挪用公款罪，需把握以下几点：
1. 行为人是否具有国家工作人员的身份；
2. 行为人是否利用了职务上的便利；
3. 行为人是否挪用公款并将其用于非法活动、营利活动或超过3个月未归还；
4. 行为人挪用公款的数额；
5. 行为人是否具有挪用公款用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等公益事业的特定目的；
6. 行为人是否未将挪用公款归还。
（一）考察行为人是否属于具有刑事责任能力、达到刑事责任年龄，且具有本法第93条所规定的国家工作人员身份的人员范围。如果缺少上述三个条件之一，该行为人也不能成为挪用公款罪的主体。至于国家工作人员的范围，要严格依照法律规定确认。
（二）考察行为人是否实施了挪用公款行为，挪用公款的行为是否属于依法从事公务过程中实施的。
（三）考察挪用公款的行为，是否具有三性。即从事非法活动性、进行营利活动性和超过三个月未还性。
（四）考察所挪用的款项是否属于公款范围。这里的公款作广义解释，既包括货币，也包括有价证券和特定款物。
（五）对于营利型、未退还型的挪用行为而言，还要考察被挪用的公款数额是否属于数额较大，即一万元至三万元范围。其中，公款数额不包括挪用时至案发前所生的利息；营利的多少并不影响对营利目的的认定；案发后行为人是否积极退还公款，并不影响对挪用公款罪的认定，但退赃行为可作为量刑情节考虑。
（六）对于非法活动型挪用公款行为而言，没有数额、时间上的限制。同时，非法活动泛指一切违反法律、法规、规定、命令和规章的活动，不管该非法活动是否完成，只要行为人把所挪用的公款用于从事非法活动时，即视为非法活动型挪用公款行为。
（七）挪用公款罪的挪用人与使用人，有时一致，有时不一致。但并不影响对挪用人犯罪的认定。

延伸阅读

结语：总结：本段文字对挪用公款罪进行了详细的解释和阐述，指出了如何认定挪用公款罪，并给出了具体的判断标准。同时，提醒读者要严格依照法律规定确认国家工作人员身份，以避免行为人无法成为挪用公款罪的主体。

法律依据

中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编分则第八章贪污贿赂罪第三百九十五条国家工作人员的财产、支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令该国家工作人员说明来源，不能说明来源的，差额部分以非法所得论，处五年以下有期徒刑或者拘役；差额特别巨大的，处五年以上十年以下有期徒刑。财产的差额部分予以追缴。
国家工作人员在境外的存款，应当依照国家规定申报。数额较大、隐瞒不报的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编分则第八章贪污贿赂罪第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。
国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。
中华人民共和国反洗钱法：第二章反洗钱监督管理第十条国务院反洗钱行政主管部门设立反洗钱信息中心，负责大额交易和可疑交易报告的接收、分析，并按照规定向国务院反洗钱行政主管部门报告分析结果，履行国务院反洗钱行政主管部门规定的其他职责。

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