法律解析：
到2020年，海南省人才发展的总体目标是：人才规模持续增长，人才体制机制更加完善，人才发展环境更加优化，人才结构明显改善，人才布局更趋合理，人才作用得到充分发挥，培养和造就一支与我省经济社会发展和国际旅游岛建设要求相适应、具有较强竞争力和较大影响力的人才队伍，在以旅游业为龙头的现代服务业、热带现代农业、新型工业、海洋产业等特色产业方面形成人才发展的明显优势，使人才发展政策和工作体制机制在全国具有较强的竞争优势，人才效能在全国达到中上水平。
【法律依据】：
《海南省中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》 一、序言 人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是我国经济社会发展的第一资源。
海南建省办经济特区22年，是经济社会发展最快的时期，也是人才发展最快的时期。特别是进入新世纪以来，省委、省政府坚持不懈地实施人才强省战略，提出了加强人才队伍建设的一系列重要举措，人才工作和人才发展出现了前所未有的新局面。目前，党管人才工作格局基本形成，人才服务体系逐步健全，人才发展环境显著改善，人才资源规模明显扩大，人才结构不断优化，人才素质大幅度提升，人才对经济社会发展的拉动作用进一步增强。
