在受送达人下落不明或者用其他方式无法送达的情况下，人民法院通过公告将诉讼文书有关内容告知受送达人的一种特殊的送达方式。
根据民事诉讼法的有关规定，公告送达必须符合下列要求或规则：
(1)法院采取公告送达，既可以在法院的公告栏、受送达人原住所地张贴公告，也可以在报纸上刊登公告。法律对公告方式有特殊要求的，应按要求的方式进行公告。
(2)公告送达起诉状或上诉状副本的，应当在公告中说明起诉或上诉的要点，受送达人答辩期限及逾期答辩的法律后果；公告送达传票的，应当说明出庭地点、时间及逾期不出庭的法律后果；公告送达判决书、裁决书的，应当说明裁判主要内容；裁判是第一审法院作出的，还应当说明上诉权利、上诉期限和上诉审人民法院。
主要问题
受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
人民法院应当在案卷中说明公告送达的原因和经过。
公告送达方式的法律规制是什么：
鉴于审判实践中很多案件采取的公告送达方式不符合法律规定，以至于当事人对法院诸多异议，不断上访、缠诉或要求再审，同时因案件得不到及时执结，也损害了另一方当事人的合法权益，构成了社会的不稳定因素，因此应当对公告送达方式加以规范。
公告送达是指在受送达人下落不明或者用其他方式无法送达的情况下，人民法院通过公告将诉讼文书有关内容告知受送达人的一种特殊的送达方式。
什么是公告送达？
律师回答
摘要：公告送达是一种特殊的送达方式，适用于受送达人下落不明或其他方式无法送达的情况。根据民事诉讼法规定，公告可以在法院公告栏、受送达人原住所地或报纸上进行。公告送达需在公告中说明起诉或上诉要点、答辩期限、出庭要求、裁判主要内容等。经过六十日后，即视为送达。然而，由于不规范的公告送达方式导致异议、上访、缠诉等问题，因此需要对其进行规范。
延伸阅读
结语：公告送达是一种特殊的送达方式，用于在受送达人下落不明或其他方式无法送达的情况下，通过法院公告将诉讼文书内容告知受送达人。根据民事诉讼法规定，公告送达需符合一定要求和规则，包括在法院公告栏、受送达人原住所地张贴公告或刊登在报纸上。公告中需明确起诉或上诉的要点、答辩期限及逾期答辩的法律后果等信息。公告送达自发出之日起六十日后即视为送达。人民法院应在案卷中说明公告送达的原因和经过。为确保公告送达的合法性和规范性，需要对其进行规范，以避免当事人对法院产生异议、上访、缠诉或要求再审，并保护当事人的合法权益，维护社会稳定。
法律依据
中华人民共和国民事诉讼法（2021修正）：第二编 审判程序 第十二章 第一审普通程序 第二节 审理前的准备 第一百二十八条 人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告应当在收到之日起十五日内提出答辩状。答辩状应当记明被告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式；法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将答辩状副本发送原告。
被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。
中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第七章 审理和判决 第二节 第一审普通程序 第八十条 人民法院对公开审理和不公开审理的案件，一律公开宣告判决。
当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。
宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的人民法院。
中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第四章 诉讼参加人 第三十二条 代理诉讼的律师，有权按照规定查阅、复制本案有关材料，有权向有关组织和公民调查，收集与本案有关的证据。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料，应当依照法律规定保密。
当事人和其他诉讼代理人有权按照规定查阅、复制本案庭审材料，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。
被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。
中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第七章 审理和判决 第二节 第一审普通程序 第八十条 人民法院对公开审理和不公开审理的案件，一律公开宣告判决。
当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。
宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的人民法院。
中华人民共和国行政诉讼法（2017修正）：第四章 诉讼参加人 第三十二条 代理诉讼的律师，有权按照规定查阅、复制本案有关材料，有权向有关组织和公民调查，收集与本案有关的证据。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料，应当依照法律规定保密。
当事人和其他诉讼代理人有权按照规定查阅、复制本案庭审材料，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。
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