什么是教育行政复议

律师回答
摘要:教育行政复议是一种依申请的行政行为,行政复议机关必须基于教育管理相对人的申请进行处理。行政复议不是依职权行为,而是依申请行为。上级行政机关可以依行政监察程序纠正下级的决定,但这不是行政复议行为,而是行政监督。教育行政复议只能由教育行政相对人提出,管理者一方有单方的、强制性的行政处理权。
教育行政复议是一种依申请的行政行为,即教育行政复议机关作出行政复议行为,必须基于教育管理相对人的申请。如果被处理的相对人不依法提请复议,行政复议机关就不能主动地实施行政复议行为。可见,行政复议是一种“依申请的行为”,而不是“依职权的行为”。假如行政复议机关基于其对所属行政主体的领导和监督权,发现下级行政组织的具体行政行为违法或不当时,而被处理的相对人又没有申请复议,那么,上级行政机关可以依行政监察程序纠正下级的决定,依职权直接予以变更或撤销。但这不是行政复议行为,而只是上级对下级的行政监督,不适用行政复议的程序及手段。这正是行政复议同行政监督的区别之处。这一特征也表明,教育行政复议只能由教育行政相对人一方提出,而管理者一方有单方的、强制性的行政处理权,无需借助复议手段来实现自己的意志。
延伸阅读
教育行政复议的程序和流程
教育行政复议是指对教育行政机关作出的具体行政行为不服,向上一级行政机关提起的一种行政复议程序。其程序和流程一般包括以下几个步骤:首先,申请人应当向上一级行政机关递交书面复议申请,明确列明复议请求和事实、理由;其次,行政机关应当在规定的期限内进行复议审查,并作出复议决定;然后,复议决定送达申请人,申请人可以对复议决定提起行政诉讼;最后,行政诉讼程序根据相关法律规定进行,法院将依法审理并作出判决。教育行政复议的程序和流程旨在保障公民的合法权益,维护教育行政的公正与公平。
结语:教育行政复议是一种基于申请的行政行为,只有在教育管理相对人提出申请的情况下,教育行政复议机关才能进行行政复议。行政复议并非主动的行为,而是依法依申请进行的。如果被处理的相对人未提出复议申请,行政复议机关无法主动实施行政复议。教育行政复议与行政监督有所区别,行政监督是上级对下级的行政监督,而行政复议只能由教育行政相对人提出申请。教育行政复议程序的目的是保护公民的合法权益,维护教育行政的公正与公平。
法律依据
中华人民共和国行政复议法(2017修正):第一章 总 则 第四条 行政复议机关履行行政复议职责,应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则,坚持有错必纠,保障法律、法规的正确实施。
中华人民共和国行政复议法(2017修正):第一章 总 则 第一条 为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关依法行使职权,根据宪法,制定本法。
中华人民共和国行政复议法(2017修正):第五章 行政复议决定 第二十三条 行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内,将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内,提出书面答复,并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,行政复议机关不得拒绝。

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