划拨土地与出让土地区别-法律问答|晖律网

划拨土地与出让土地区别

回答于2024-04-16 阅读（786）

律师回答

摘要：土地划拨与出让的区别在于出让需要支付对价、有使用期限、主要用于工商业和居住，而划拨免费提供、永久使用、主要用于公益、政府用地和公用设施用地。土地划拨具有公益目的，无偿性和无期限性，是具体行政行为。目前采用划拨方式的土地对象包括党政机关、行政事业单位办公用房、公共设施、公用事业和国有工业等建设用地。

一、土地划拨与出让区别
（一）出让要支付对价，划拨免费提供。
（二）出让有使用期限，划拨永久使用。
（三）出让主要用于工商业、居住，划拨主要用于公益、政府用地、公用设施用地。
（四）出让地可以由出让人自主转让、抵押等。划拨地处置需要划拨机关批准，转让时还需要。补交土地出让金。
二、土地划拨的特征
（一）土地划拨具有公益目的
只有为了公益事业和国家重点工程项目，才会进行土地划拨。根据城市房地产管理法的规定，适用土地划拨取得土地使用权的公益项目包括：
1、国家机关用地和军事用地
2、城市基础设施用地和公益事业用地
3、国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地
4、其他。
（二）土地划拨具有无偿性
政府批准产生了划拨土地使用权，划拨土地使用者在交纳征用补偿安置费后即可取得土地使用权，不需要向国家交纳出让金和签订任何合同。划拨土地使用者只需要进行登记以确定土地使用权的范围并表明取得划拨土地使用权即可。
（三）土地划拨具有无期限性
《城市房地产管理法》第22条规定，“依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。”而由于土地出让产生的土地使用权是有期限的，如住房用地70年，到期后有偿使用。
（四）土地划拨是具体行政行为
《城市房地产管理法》第22条规定，“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。”划拨土地使用者取得划拨土地使用权必须符合法律的规定，并经有关部门批准。因此土地划拨不是一个民事法律行为，而是一个涉及政府和划拨土地使用者的具体行政行为。
三、土地划拨的对象
根据国家有关政策，目前仍采用划拨方式的土地有国家投资的党政机关、行政事业单位办公用房、公共设施、公用事业和国有工业等建设用地。

延伸阅读

结语：土地划拨与出让的区别在于：出让需要支付对价，而划拨免费提供；出让有使用期限，划拨永久使用；出让主要用于工商业和居住，划拨主要用于公益、政府用地和公用设施用地；出让地可以自主转让和抵押，而划拨地处置需要划拨机关批准，并且转让时还需补交土地出让金。土地划拨具有公益目的，只用于公益事业和国家重点工程项目。划拨具有无偿性，无需支付出让金和签订合同。划拨也具有无期限性，没有使用期限的限制。土地划拨是具体行政行为，需要符合法律规定并经有关部门批准。目前仍采用划拨方式的土地包括国家投资的党政机关、行政事业单位办公用房、公共设施、公用事业和国有工业等建设用地。

法律依据

中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章房地产开发用地第一节土地使用权出让第十二条土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施。
直辖市的县人民政府及其有关部门行使前款规定的权限，由直辖市人民政府规定。
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章房地产开发用地第二节土地使用权划拨第二十四条下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：
（一）国家机关用地和军事用地；
（二）城市基础设施用地和公益事业用地；
（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；
（四）法律、行政法规规定的其他用地。
中华人民共和国城市房地产管理法（2019修正）：第二章房地产开发用地第二节土地使用权划拨第二十四条下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：
（一）国家机关用地和军事用地；
（二）城市基础设施用地和公益事业用地；
（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；
（四）法律、行政法规规定的其他用地。

声明：文章内容系晖律网认证专家律师结合国家法律法规及个人办案经验，并经专家审核校验后发布；若有部分内容因时效性等原因导致内容有误请联系我们进行处理。

相关法律问题

问划拨土地与出让土地的区别及划分

答

划拨土地与出让土地的主要区别在于使用范围、对价、使用期限、转让条件和补偿标准等方面。划拨土地是政府无偿提供给用地者的，用途主要限于公益事业和基础设施建设，使用者获得土地使用权时只需支付少量补偿费用或无偿获得。而出让土地则需要用地者...查看全文

问划拨土地与出让土地的区别是什么

答

法律分析：1、性质不同划拨土地是在交纳补偿、安置等费用后无偿取得的，一般不设定土地使用权的期限，但却有一定的限定条件，比如不得转让、出租和抵押。出让土地是国家以土地使用者的身份将土地使用权在一定年限内出让与土地使用者，并需...查看全文

问划拨土地与出让土地的区别是什么

答

一、划拨土地与出让土地的区别是什么1、性质不同划拨土地是在交纳补偿、安置等费用后无偿取得的，一般不设定土地使用权的期限，但却有一定的限定条件，比如不得转让、出租和抵押。出让土地是国家以土地使用者...查看全文

问划拨土地与出让土地的区别是什么

答

1、性质不同划拨土地是在交纳补偿、安置等费用后无偿取得的，一般不设定土地使用权的期限，但却有一定的限定条件，比如不得转让、出租和抵押。出让土地是国家以土地使用者的身份将土地使用权在一定年限内出让与土地使用者，并需要由土地使用者...查看全文

问划拨土地与出让土地的区别是什么

答

划拨土地与出让土地的区别在于性质、取得方式、权利义务和房屋类型等方面。划拨土地可以抵押贷款，需经相关土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，符合《中华人民共和国民法典》第三百九十五条规定的财产可以抵押。...查看全文

问划拨土地与出让土地的区别及优劣势分析

答

划拨土地与出让土地的主要区别在于使用范围、对价、使用期限、转让条件和补偿标准。划拨土地属政策性用地，使用者无偿或少量补偿获得土地使用权，使用期限无限制，转让需批准并补偿土地使用权出让金。出让土地则以市场价购得，有使用年限限制，转让...查看全文

问划拨土地与出让土地的定义及区别

答

划拨土地与出让土地是取得国有土地使用权的两种不同方式，包括适用范围、土地地价、管理方式、权益内容等方面的差异。划拨用地主要为公益事业和基础设施，无偿取得；出让用地则需支付土地使用权出让金，有年限。划拨土地属于无盈利性质，需审核条件...查看全文

问划拨土地与出让土地在拆迁补偿时，有何区别?

答

1、两者在拆迁补偿最主要的区别是:出让地补偿按市场评估价补偿，而划拨地补偿的标准需要扣除应缴纳的土地出让金等金额的款项后合理补偿。 2、具体解释如下:...查看全文

问土地出让与划拨的区别

答

土地出让和划拨的区别是什么在我国，国有土地使用权的取得方式分为出让和划拨。国有土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。国有土地使用权划拨是指土地使用者...查看全文

问划拨土地和出让土地的区别

答

法律分析：划拔和出让土地的区别在于：1、性质不同。2、取得方式不同。3、权利义务不同。4、期限不同，依照国家法律的规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、法规另有规定外，没有使用期限...查看全文

问土地出让划拨的区别

答

一、土地划拨和出让的区别 1、出让要支付对价，划拨免费提供。 2、出让有使用期限，划拨永久使用。 3、出让主要用于工商业、居住，划拨主要用于公益、政府用地、公用设施用地。 4、出让地可以由出让人自主转让、抵押等。划拨地处置需要划拨...查看全文

问划拨土地和出让土地有什么区别

答

问划拨土地和出让土地有什么区别

答

法律分析：在我们国家，是没有私有土地，土地全部属于国家。其性质分为划拨和出让，一般工厂、学校等公共的属于划拨，居民的属于出让。国有土地的概念：依法使用国家所有土地的权利。国有土地使用权的主体非常广泛，任何单位和个人，包括境...查看全文

问二建出让土地和划拨土地的区别

答

法律分析：1、出让要支付对价，划拨免费提供。 2、出让有使用期限，划拨永久使用。 3、出让主要用于工商业、居住，划拨主要用于公益、政府用地、公用设施用地。 4、出让地可以由出让人自主转让、抵押等。划拨地处置需要划拨机关批准，...查看全文

问划拨土地和出让土地有什么区别

答

问土地使用证划拨与出让的区别

答

法律分析：土地使用证划拨与出让的区别具体如下：第一、适用范围不同《土地管理法》第五十四条规定：“建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得： ...查看全文

问土地划拨与出让的区别有哪些

答

法律分析: 土地划拨与出让的区别有：_x000D_ 1、出让有年限，而划拨无期限；_x000D_ 2、出让地需缴纳出让金的，而划拨地需要缴纳征地补偿、安置补偿等成本费用；3、出让地一般会用于盈利项目，而划拨土地用于市政公...查看全文

问土地划拨与出让的区别及解析

答

划拔土地和出让土地的主要区别在于性质、房屋类型、取得方式、权利义务和期限等方面。划拨土地是无偿提供，一般不设定使用期限，但有限定条件；而出让土地需要支付对价，有使用期限，可进行转让、出租和抵押。划拨土地多用于公益事业或回迁房等，而...查看全文

问土地使用权出让与划拨的区别

答

土地性质出让和划拨的区别在于出让是有偿转让土地使用权，而划拨是针对行政事业性单位无偿转让土地使用权；选择出让还是划拨要根据购买者需求，划拨需申请批准并补交出让金，而征地拆迁时划拨土地不补偿但附着物有补偿，商品房土地证一般为出让。...查看全文

问土地出让与划拨的区别和联系

答

土地划拨与出让的区别主要体现在三个方面。首先，出让地有时间限制，而划拨地没有限制期限。其次，出让地需要支付出让金，而划拨地需要支付征地补偿、安置补偿等成本费用。最后，出让地通常用于盈利项目，而划拨土地则用于市政公共设施、机关办公、...查看全文