法律分析：一、个体工商户实际经营者是谁？
1.实际经营者是在工商管理局登记的当事人。个体工商户是个体劳动者，即“有经营能力的公民”。此处的“户”，不是在户籍意义上使用，而是作为工商管理上的管理单位。
2.个体工商户从事工商经营。《个体工商户条例》第4条规定：国家对个体工商户实行市场平等准入、公平待遇的原则。申请办理个体工商户登记，申请登记的经营范围不属于法律、行政法规禁止进入的行业的，登记机关应当依法予以登记。
3.须依法登记。申请登记为个体工商户，应当向经营场所所在地登记机关申请注册登记。予以注册登记的，登记机关应当自登记之日起10日内发给营业执照。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。
4.个体工商户可以个人经营，也可以家庭经营，并可以根据经营需要招用从业人员。个体工商户应当依法与招用的从业人员订立劳动合同，履行法律、行政法规规定和合同约定的义务，不得侵害从业人员的合法权益。
登记机关将未按照规定履行年度报告义务的个体工商户载入经营异常名录，并在企业信用信息公示系统上向社会公示。
5.个体工商户可以使用名称。个体工商户使用名称的，名称作为登记事项。
在依法核准登记的范围内，个体工商户享有从事个体工商业经营的民事权利能力和民事行为能力。个体工商户的正当经营活动受法律保护，对其经营的资产和合法收益，个体工商户享有所有权。个体工商户可以在银行开设账户，向银行申请贷款，有权申请商标专用权，有权签订劳动合同及请帮工、带学徒，还享有起字号、刻印章的权利。
个体工商户从事生产经营活动必须遵守国家的法律，应照章纳税，服从工商行政管理。个体工商户从事违法经营的，必须承担民事责任和其他法律责任。
因此如果是个体工商户来从事他的经营活动，最终他的实际经营者也就是看他的营业执照。他在成立自己的经营时必须要到我国规定的工商管理部门去进行登记，取得营业执照，营业执照上一定是登记的他自己的姓名。因此，由于他没有法人，最终当他的个体经营发生了债务问题时，出现一切责任都是由他自行承担。
二、个人独资企业和个体工商户有什么区别
根据相关的规定，个人独资企业与个体工商户的区别，具体如下：
1、成立的条件不同。个人独资企业必须具有合法的企业名称、固定的生产经营场所和必要的生产经营条件及从业人员等;而个体工商户完全由经营者自行决定，法律、法规无特别要求；
2、设立者的要求不同。个体工商户是从事工商业经营的自然人或家庭，自然人或以个人为单位，或以家庭为单位从事工商业经营，均为个体工商户;而个人独资企业的出资人是一个自然人。该自然人应当具有完全民事行为能力，并且不能是法律、行政法规禁止从事营利性活动的人；
3、法律地位不同。依照相关法律规定，公民在法律允许的范围内，依法经核准，登记从事工商业经营的，为个体工商户，但不是一个经营实体;个人独资企业是依法在中国境内设立，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。
法律依据：《个体工商户条例》第二条，有经营能力的公民,依照本条例规定经工商行政管理部门登记,从事工商业经营的,为个体工商户。
