律师分析：
独居老人一般都是退休人士或者是没有养老金的老年人，其经济收入水平都比较低。再加上独居老人的儿女都有自己的家庭需要照顾，有自身经济压力，一般仅能满足独居老人的基本生活需求，这就导致那些缺乏经济来源的独居老人面临生活困境。一些健康方面存在问题需要进行治疗的独居老人，需要花费大笔金钱进行治疗或购买药物，这都极大地加重了独居老人的经济压力。而一些身体存在缺陷或残疾的独居老人，他们甚至可能没有可靠的经济来源，只能依赖国家提供的低保来维持生计。在农村地区，独居老人的养老困境会更加突出。尽管政府已制定和实行有关的经济援助等福利政策，但依然未彻底改善独居老人的生活状况，一些独居老人的生活还是十分艰苦。
【法律依据】：
《中华人民共和国社会保险法》
第十一条 基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。
第十二条 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。
第十三条 国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。
