(一)行政干预。部分地方政府“重经济效益、轻生产安全”的情况仍不同程度地存在，“先上车、后买票”导致一些不合格的项目匆匆上马，甚至个别存在重大安全隐患的单位仍然生产或营业。由于受到政府的干预，应当责令停产停业整改或应给予的处罚无法执行，致使许多单位出现安全隐患时直接去寻求政府的支持，而忽视了对安全隐患的整改。
(二)滥用职权。滥用职权在安监行政执法中主要表现为滥用行政处罚自由裁量权，极个别执法人员出于不正当目的的考虑，利用行政处罚幅度较大的特点，在处罚时故意抬高处罚的额度，事后又无原则的降低处罚标准，随意行使自由裁量权，同样的违法事实和情节，处罚畸轻畸重，造成违法情节轻重与行政处罚力度不相当。另一种行为是将执法行为与经济指标挂钩，个别安监部门内部制定罚款指标，将罚款收入与执法人员的工资收入、福利分配挂钩，严重损害安监执法部门的形象。
(三)消极执法。依照法律法规规定的职责，一部分安监执法人员应作为而不作为，或者是有作为但没有完全作为，没有合理作为;对一些执法难度大、取证不易，执行也不容易到位的违法案件，往往不愿办理，对容易引起争议的执法工作，缩手缩脚、推诿扯皮。
(四)以罚代改。一些安监部门对于查明的安全生产违法行为，不管其性质有多恶劣，后果会多严重，都不予考虑，似乎只要罚了款，走完处罚程序，就万事大吉了，结果是隐患并未整改，危险依然存在。
(五)程序违法。如一些安监部门让无执法资格的人参加执法活动;部分执法人员未对相对人充分告知权利义务，未赋予相对人陈述申辩的权力;一些处罚案件未充分收集证据，便轻率作出违法事实的认定。
一、制定《环境行政处罚证据指南》的意义有哪些？
(一)制定《证据指南》是规范执法程序的必然要求。
《行政处罚法》第三十六条规定，行政机关发现公民、法人或其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据。对事实清楚、证据确凿的行政处罚决定，违法者才能接受和履行，复议机关和人民法院才能支持。反之，证据缺陷有可能导致处罚决定被撤销。制定《证据指南》，有利于推进环保部门依法行政、规范执法程序工作，扭转执法实践中“重实体、轻程序”的做法。
(二)制定《证据指南》是环境行政处罚实践的迫切需要。
随着执法力度的加大，环境行政处罚案件数量呈增长趋势，当事人法律意识和维权意识也在提高，这对执法人员调查取证提出了更高的要求。但有的执法人员对证据重要性的认识还不高、取证程序还不够规范、笔录过于简单、所取证据不能反映出违法行为。因此，有必要加强对地方调查取证工作的指导，明确证据收集、审查、认定的方法和要求，便于基层执法人员掌握和运用。
(三)《证据指南》是《环境行政处罚办法》重要的配套文件。
《环境行政处罚办法》专节对调查取证环节做了具体规定。其中，许多新的规定，如证据的登记保全、自动监控数据的运用、现场即时监测、查封暂扣措施等需要具体操作细则。为更好地实施《环境行政处罚办法》，有必要制定《证据指南》与之配套。
安监行政处罚存在问题主要有哪些?
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安监行政处罚存在问题主要有哪些
法律解析： 安监行政处罚存在的问题主要：有行政干预，滥用职权，消极执法，以罚代改，程序违法等。 【法律依据】: 《中华人民共和国行政处罚法》 第八条 行政处罚的种类: (一)警告; (二)罚款; (三)没收违法所得、没收非法财物...查看全文
企业改制存在的问题主要有哪些
本文分析企业改制过程中存在的问题,包括资产评估不规范、产权交易市场不完善、企业改制工作缺乏机制制约以及工资构成因素单一化等。这些问题导致了企业改制中的国有资产流失、产权交易不规范、职工利益受到侵害以及法律适用困难等问题。文章呼吁对...查看全文
房子拆迁中存在的主要问题有哪些？
律师解答： 一、拆迁补偿价格和市场实际价格严重脱节 拆迁补偿标准没有和市场接轨是房屋拆迁矛盾的核心问题。主要表现在： 1.拆迁补偿标准过低。一些地方政府通过拆迁人申请，物价、国土、建设三部门联合下文的方式，代替房屋拆迁市场主体的自...查看全文
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安监局有哪些种类的行政处罚
安监局行政处罚有以下这些种类：(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得、没收非法财物;(四)责令停产停业;(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。 行政处罚有哪些种类 ...查看全文
小微企业融资存在的问题主要有哪些？
律师分析： 小微企业融资存在的问题:1、资渠道非常有限。2、微企业融资成本较高。3、贷款上升和信息不对称制约小微金融业务。4、微企业信贷产品针对性不够。5、贷公司和互联网金融发展面临困境。 【法律依据】： 《贷款通则》 第六条 ...查看全文
农村土地流转存在的主要问题有哪些
农村土地流转存在的问题：（一）我国农村土地流转交易市场不够健全。（二）风险保障体系不够完善。（三）农民群众的认知程度不高。（四）农村土地流转中监管力度不够。一、土地承包经...查看全文
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程序执行存在哪些问题
法律分析：1、交接工作不规范。 目前，司法实践中人民法院与公安机关在缓刑的交付执行上衔接不严： （1）有的法院不按规定向公安机关送达有关法律文书，让缓刑犯自行到公安机关报到。形成事实上的脱管。 （2）法院在送达法律文书上做法不一致...查看全文
行政执法领域存在的主要问题及对策？
律师分析： 执法程序不合法。《行政处罚法》详细规定了行政主体在实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序，建立了从立案、调查、作出处罚决定和制作处罚决定书等一系列程序。 【法律依据】： 《中华人民共和国行政处罚法》 第五十...查看全文
治安行政处罚有哪些
法律解析： 警告，是指对违反治安管理行为人提出告诫，指出危害，促其警觉，使其不再重犯的治安管理处罚。警告是一种最轻的治安管理处罚，属于申诫罚，主要适用于初次实施比较轻微的违反治安管理行为、情节轻微、认错态度较好的人。警告处罚具有两...查看全文
治安行政处罚有哪些
我国的治安行政处罚可以具体分为以下几种:警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证;对于违反《治安管理处罚法》，应当受治安行政处罚的外国人，可以在以上处罚的基础上附加适用限期出境或驱逐出境。...查看全文
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行政处罚的分类主要有哪些？
在我国行政处罚的分类主要是： 1.警告，是国家行政机关的正式意思表示; 2.罚款; 3.没收违法所得、没收非法财物; 4.责令停产停业; 5.暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照; 6.行政拘留; 7.法律、行政法规规定的其他行政...查看全文
政审主要问题和缺点有哪些
在公务员的政审和撰写个人总结材料时，应该客观地描述自己的优点和缺点。在描述优点时，重点强调所做的事情及其成果，如关注社会公益、参加社会公益活动等。而缺点则需要换一种方式表述，重点强调自己需要改进的方面，如工作经验不足或思想政治学习...查看全文
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侦查监督管理存在的问题如下：1、从司法角度来看，我国目前的侦查监督体系不完善，检察机关对侦查监督的重要性认识不足；2、从立法角度来看，我国目前的侦查监督范围不明确，内容不完善。侦查监督是法律监督...查看全文
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