结论:
要结合具体情况分析。
解析:
1、已满十六周岁、未满十八周岁的人对儿童实施猥亵行为的,构成猥亵儿童罪,应当负刑事责任。
但未满十八周岁的人犯罪,在追究刑事责任时,应当从轻或减轻处罚。
2、未满16周岁的未成年人,对儿童实施猥亵行为的,不负刑事责任,应当责令其父母或者其他监护人加以管教;
在必要的时候,依法进行专门矫治教育。
法律依据:
《中华人民共和国刑法》第二百三十七条
以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的,处五年以下有期徒刑或者拘役。
聚众或者在公共场所当众犯前款罪的,或者有其他恶劣情节的,处五年以上有期徒刑。
猥亵儿童的,处五年以下有期徒刑;有下列情形之一的,处五年以上有期徒刑:
(一)猥亵儿童多人或者多次的;
(二)聚众猥亵儿童的,或者在公共场所当众猥亵儿童,情节恶劣的;
(三)造成儿童伤害或者其他严重后果的;
(四)猥亵手段恶劣或者有其他恶劣情节的。