律师分析：
1、土地招拍挂入市前的征询按市局要求，土地招拍挂入市前环节的征询采取分阶段分部门征询。第一阶段征询规土局的规划、土地和发改委、经委等4个单位(部门)意见，时限为5个工作日;第二阶段征询环保局、卫生局、民防办、水务局、绿化市容局、住房保障局、建交委、交通港口局、文广局、公安消防支队、规土局的灾评等11个单位和部门的意见，时限为5个工作日。
2、招拍挂入市的审批经各单位和部门征询同意后，由规土局发同意土地招拍挂入市的批文，办结时限为5个工作日。
3、市局组织招拍挂招拍挂资料准备齐全后上报市局，市局发布入市核准公告，时限为10个工作日，组织招拍挂的时限为35个工作日，均由市局的土地交易中心负责操作。
4、建设用地使用权合同的签订建设单位向市土地交易中心拍得工业项目用地后，同规土局签订国有建设用地使用权出让合同。
5、建设用地规划许可证建设单位取得用地后，即向经委备案，完成后向规土局申请用地规划许可证。
6、建设工程设计方案的审批审批前需征询民防办、环保局、卫生局、水务局、绿化市容局、住房保障局、公安交警的意见，征询同意后由规土局进行建设工程设计方案的审批，时限为10个工作日。
7、建设用地批准书办结时限为8天。
8、建设工程规划许可证建设单位在完成设计扩初方案和施工图设计方案，并经有关部门同意后可向规土局办理建设工程规划许可证，办结时限为10个工作日。
建设工程规划许可证办好后，建设单位后续工作是到建交委办理建筑施工许可证、规土局办理开工复验等准备工作，至此可进行项目的施工。
【法律依据】：
《中华人民共和国土地管理法》
第九条 城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
第十条 国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
第十二条 土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第十五条 各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。土地利用总体规划的规划期限由国务院规定。
