对监管者玩忽职守罪的认定条件有哪些？-法律问答|晖律网

对监管者玩忽职守罪的认定条件有哪些？

回答于2024-04-25 阅读（809）

律师回答

摘要：本文介绍了玩忽职守罪的定义、构成要件以及与工作失误的区别。玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。构成要件包括国家机关工作人员、严重不负责任、不履行或者不认真履行职责、致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。涉嫌下列情形之一的，应予以立案。本文还强调了玩忽职守罪与工作失误的区别，指出两者在给国家和人民的利益造成重大损失

玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。认定玩忽职守罪的条件包括：

1. 国家机关工作人员：指在各级国家机关、事业单位、人民团体中，担任领导职务、从事公务的人员，包括公务员、事业单位工作人员、人民团体工作人员等。

2. 严重不负责任：指工作人员对职责范围内的各项工作不认真、不负责，存在较大的疏漏和瑕疵。

3. 不履行或者不认真履行职责：指工作人员没有按照法律规定或者上级机关、单位的安排认真履行职责，致使工作无法开展，或者产生严重后果。

4. 致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失：指工作人员的疏漏或瑕疵导致国家或集体财产遭受重大损失，或者国家、集体利益受到严重侵害。

以上条件必须同时满足，才能被认定为玩忽职守罪。涉嫌下列情形之一的，应予以立案：
1、造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者重伤1人、轻伤3人以上，或者轻伤5人以上的;
2、导致10人以上严重中毒的;
3、造成个人财产直接经济损失10万元以上，或者直接经济损失不满10万元，但间接经济损失50万元以上的;
4、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失20万元以上，或者直接经济损失不满20万元，但间接经济损失100万元以上的;
5、虽未达到3、4两项数额标准，但3、4两项合计直接经济损失20万元以上，或者合计直接经济损失不满20万元，但合计间接经济损失100万元以上的;
6、造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上，或者破产的;
7、弄虚作假，不报、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、缓报、谎报情况，导致重特大事故危害结果继续、扩大，或者致使抢救、调查、处理工作延误的;
8、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的;
9、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
二、玩忽职守罪与工作失误的界限
因工作失误往往也会给国家和人民的利益造成重大损失，在这一点上与本罪相同之处。但两者有严格的区别：
(一)客观行为特征不同。工作失误，行为人是认真履行自己的职责义务;而玩忽职守罪则表现为行为人不履行或不正确履行自己的职责义务。
(二)导致发生危害结果的原因不同。工作失误，是由于制度不完善，一些具体政策界限不清，管理上存在弊端，以及由于国家工作人员文化水平不高，业务素质较差，缺乏工作经验，因而计划不周，措施不当，方法不对，以致在积极工作中发生错误，造成国家和人民利益遭受重大损失。而玩忽职守罪，则是违反工作纪律和规章，严重主义，对工作极端不负责任等行为造成国家和人民利益遭受重大损失。在当前经济改革，对外开放，对内搞活的实践过程中，出现一些失误，造成某些严重的损失是难免的，这主要是总结经验教训的问题，必须与玩忽职守罪严格区别开来。但对于那些在国家法律政策不允许的情况下，借口改革，盲目决策，管理混乱，给国家和人民的利益造成重大损失的，绝不能以工作失误来蒙混过关，逃避罪责。
对于玩忽职守罪的犯罪事实认定和处理情况，还需要结合实际的犯罪事实而定，特别是对于不同情况下导致玩忽职守罪的认定，根据其造成的犯罪事实后果的不同，最后所判决的结果也是不同的，具体情况下应当结合实际而定。

延伸阅读

结语：玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。玩忽职守罪的认定条件包括：国家机关工作人员、严重不负责任、不履行或者不认真履行职责、致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。涉嫌下列情形之一的，应予以立案：1、造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者重伤1人、轻伤3人以上，或者轻伤5人以上的;2、导致10人以上严重中毒的;3、造成个人财产直接经济损失10万元以上，或者直接经济损失不满10万元，但间接经济损失50万元以上的;4、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失20万元以上，或者直接经济损失不满20万元，但间接经济损失100万元以上的;5、虽未达到3、4两项数额标准，但3、4两项合计直接经济损失20万元以上，或者合计直接经济损失不满20万元，但合计间接经济损失100万元以上的;6、造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上，或者破产的;7、弄虚作假，不报、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、缓报、谎报情况，导致重特大事故危害结果继续、扩大，或者致使抢救、调查、处理工作延误的;8、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的;9、其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。玩忽职守罪与工作失误的界限在于，工作失误是指行为人认真履行自己的职责义务，而玩忽职守罪则表现为行为人不履行或不正确履行自己的职责义务。

法律依据

中华人民共和国监察法：第一章总则第六条国家监察工作坚持标本兼治、综合治理，强化监督问责，严厉惩治腐败；深化改革、健全法治，有效制约和监督权力；加强法治教育和道德教育，弘扬中华优秀传统文化，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
中华人民共和国监察法：第二章监察机关及其职责第八条国家监察委员会由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。
国家监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成，主任由全国人民代表大会选举，副主任、委员由国家监察委员会主任提请全国人民代表大会常务委员会任免。
国家监察委员会主任每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。
国家监察委员会对全国人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督。
中华人民共和国国务院组织法（1982）：第二条国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。
国务院实行总理负责制。总理领导国务院的工作。副总理、国务委员协助总理工作。

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（一）在处理玩忽职守案件中，要注意把握玩忽职守罪与工作失误的界限因工作失误往往也会给国家和人民的利益造成重大损失，在这一点上与本罪相同之处。但两者有严格的区别： (1)客观行为特征不同。工作失误，行为人是认真履行自己的职责义务；...查看全文

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构成玩忽职守罪的条件有：1、只有造成公共财产、国家和人民利益的重大损失，才能构成犯罪；2、主观上是一种过失；3、犯罪主体是国家机关工作人员，即国家权力机关、行政机关、司法机关、军队、政党从事公务...查看全文

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法律分析：玩忽职守罪的构成要件包括： 1、客体要件：本罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。 2、客观要件：本罪在客观方面表现为国家机关工作人员违反工作纪律、规章制度，擅离职守，不尽职责义务，或者不正确履行职责义务，致使公共财产...查看全文

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