业委会侵占公共收益构成犯罪吗

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摘要:本文探讨了业委会侵占公共收益是否构成犯罪以及业主委员会的职责和职务侵占罪与贪污罪的区别。根据《物业管理条例》的规定,小区内公共收益应归全体业主所有,任何人、任何集体不能以任何名义侵占。业委会未经业主大会会议同意私发小区内公共收益,涉嫌挪用资金罪和职务侵占罪。而业主委员会的职责包括召集业主大会会议、代表业主与物业服务企业签订物业服务合同、及时了解业主和物业使用人的意见和建议以及监督管理规约的实施等。
一、业委会侵占公共收益是否构成犯罪?
业委会侵占公共收益构成犯罪。物业管理区域内公共收益归全体业主所有。小区内公共收益主要有:小区内公共场地出租收入、小区内广告收入、小区内管理用房出租收入、小区内公共停车位租金收入等,这些所有的收入群归全体业主所有,为小区内集体的财产。任何人、任何集体不能以任何名义侵占。
公共收益的收取和使用是属于小区业主共有和共同管理权利的重大事项。按照《物业管理条例》的规定收取和使用的方案,必须召开业主大会会议,经小区内专有面积占总建筑面积1/2,且人数占总人数1/2的业主同意。业主委员会委员未经业主大会会议同意,就将小区内公共收益私发,违反《物业管理条例》的规定,同时还涉嫌挪用资金罪、职务侵占罪。
《物业管理条例》第十五条业主委员会执行业主大会的决定事项,履行下列职责:
(一)召集业主大会会议,报告物业管理的实施情况;
(二)代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同;
(三)及时了解业主、物业使用人的意见和建议,监督和协助物业服务企业履行物业服务合同;
(四)监督管理规约的实施;
(五)业主大会赋予的其他职责。
二、业主委员会的职责有哪些
1、召集业主大会会议,报告物业管理的实施情况;
2、代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同;
3、及时了解业主、物业使用人的意见和建议,监督和协助物业服务企业履行物业服务合同;
4、监督管理规约的实施;
5、业主大会赋予的其他职责。
三、职务侵占罪与贪污罪的区别
职务侵占罪与贪污罪存在密切的关系,从立法过程上看,职务侵占罪由贪污罪分化而来,但仍存在如下区别:
1、主体要件不同。职务侵占罪的主体是公司、企业或者其他单位的人员。无论是股份有限公司、有限责任公司,还是国有公司、企业等中不具有国家工作人员身份的一切职工都可成为本罪的主体,贪污罪的主体则只限于国家工作人员,其中包括在国有公司、企业或者其他公司、企业中行使管理职权,并具有国家工作人员身份的人员,包括受国有公司、国有企业委派或者聘请,作为国有公司、国有企业代表,在中外合资、合作、股份制公司、企业等非国有单位中,行使管理职权,并具有国家工作人员身份的人员。
2、犯罪行为不同,职务侵占罪是利用职务的便利,侵占本单位财物的行为。而贪污罪是指利用职务上的便利侵吞、盗窃、骗取公共财物的行为。
3、犯罪对象不同。本罪的对象必须是自己职权范围内或者是工作范围内经营的本单位的财物。它既可能是公共财物,也可能是私有财物。而贪污罪则只能是公共财物。
4、情节要件的要求不同。本罪的构成必须是侵占公司、企业财物数额较大的行为,数额较小的不构成犯罪。但法律对贪污罪没有规定数额的限制。当然如果犯罪数额较小,情节显著轻微危害不大的贪污行为不应认为是犯罪。
延伸阅读
职务侵占罪和贪污罪是两种不同的罪名,它们的区别在于犯罪目的、犯罪主体、犯罪主观方面和犯罪构成要件等方面。

首先,职务侵占罪是指公司、企业或者其他单位的人员,利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有,数额较大的行为。而贪污罪则是指国家工作人员利用职务上的便利,将公共财物非法占为己有,或者利用职务上的便利,非法收受他人财物,为他人谋取利益的行为。

其次,职务侵占罪的犯罪主体是公司、企业或者其他单位的人员,而贪污罪的犯罪主体是国家工作人员。

再次,职务侵占罪在主观方面是过失,而贪污罪在主观方面是故意。

最后,职务侵占罪构成要件是非法占有本单位财物,而贪污罪构成要件是利用职务上的便利,非法占有公共财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益。

综上所述,职务侵占罪和贪污罪在犯罪构成要件、犯罪主体、犯罪主观方面和犯罪目的等方面存在明显的区别,因此,如果行为人构成职务侵占罪,应按照该罪定罪处罚;如果构成贪污罪,应按照该罪定罪处罚。
结语:业委会侵占公共收益构成犯罪,而业主委员会的职责包括代表业主与物业服务企业签订合同、及时了解业主和物业使用人的意见和建议、监督管理规约实施等。职务侵占罪与贪污罪的区别在于主体要件、犯罪行为、犯罪对象和情节要件的要求。
法律依据
物业管理条例:第二章 业主及业主大会 第十八条 业主大会议事规则应当就业主大会的议事方式、表决程序、业主委员会的组成和成员任期等事项作出约定。
物业管理条例:第二章 业主及业主大会 第十条 同一个物业管理区域内的业主,应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会,并选举产生业主委员会。但是,只有一个业主的,或者业主人数较少且经全体业主一致同意,决定不成立业主大会的,由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。
物业管理条例:第二章 业主及业主大会 第十九条 业主大会、业主委员会应当依法履行职责,不得作出与物业管理无关的决定,不得从事与物业管理无关的活动。
业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的,物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府,应当责令限期改正或者撤销其决定,并通告全体业主。

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