法律解析：
常州市起重机械安全管理办法是为保障起重机械使用安全而制定的规章制度。该办法主要包括起重机械设备管理、操作人员管理、作业管理等内容。在设备管理方面，办法规定了起重机械的设计、制造、检验、维护和修理等要求，要求企业应将设备安装、改造或移动时，进行相应的备案和审批程序。此外，还规定了起重机械的使用场所应符合一定的条件，如满足强度、稳定性、平整度要求等。在操作人员管理方面，办法规定了操作人员的资格要求和操作规程，要求企业应对操作人员进行培训和考核，确保其具备相应的技能和操作经验。同时还规定了操作人员应遵守的安全规定和注意事项，如禁止在行车范围内工作、禁止超负荷操作等。在作业管理方面，办法规定了起重作业的管理要求，如制定作业方案、安全监督等。此外，还对特殊情况下的作业进行了规定，如禁止在光电传感器失效情况下进行行车操作。
【法律依据】：
《中华人民共和国安全生产法》第二十条 生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，明确安全生产各方面的职责，并为实现安全生产目标提供必要的条件。生产经营单位应当依法采取技术、管理、人员等措施，预防和减少事故的发生，最大限度地保护劳动者和公众的生命财产安全。
