一、竣工决算书由谁编制
竣工决算的编制单位是承包方也就是施工单位。
法律依据：根据《中华人民共和国建筑法》第六十一条规定：交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
二、工程结算书编写流程
（1）以单位工程为基础、对额编号、工程项目、工程量、单价及计算结果等进行核查与核对。
（2）核查工程开工前的施工准备及临时用水、电、道路和平整场地、清除障碍物的费用是否准确；
土石方工程与地基基础处理有无漏项或多算；
钢筋混凝土工程中的含钢量是否按规定进行了调整；
加工订货的项目、规格、数量、单价与施工图预算及实际安装的规格、数量、单价是否相符；
特殊工程中使用的特殊材料的单价有无变化；工程施工变更记录与预算调整是否符合；索赔处理是否符合要求；
分包工程费用支出与预算收入是否相符；施工图要求及实际施工有无不相符合的项目等。
若发现不符合有关国定，有多算、漏算或计算误差等情况时，均应及时调整。
（3）将各个单位工程预算分别按一单项工程汇总，编出单项工程综合结算书，并将单项工程综合结算书汇编成整个建设项目的工程竣工结算书与说明书。
（4）应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。
（5）工程竣工结算书送经主管领导审定后，再由监理单位、建设单位和预算合同审查部门审查确认，再由财务部门据此办理工程价款的最终结算和拨款，同时将资料按档案管理的要求及时存档。
三、工程竣工结算审核需要哪些资料？
1、施工合同及附件、协议书
2、补充协议
3、中标（中选）通知书
4、施工企业规费计取标准
5、建设项目安全文明施工评价得分及措施费率核定表
6、图纸会审纪要（签字盖章手续齐全且清楚）
7、开、竣工报告及工期延期联系单（签字盖章手续齐全且清楚）
8、竣工验收记录（签字盖章手续齐全且清楚）
9、招标文件及招标工程量清单及电子盘、招标答疑纪要、招标补遗
10、投标文件商务标及电子盘
11、投标文件技术标
12、承包人编制的结算书记电子盘（盖承包人和造价编制人员资格章，并由建设单位签字同意送审）
13、地勘报告
14、施工图及电子盘（按《技术制图复制图的折叠方法》GB/10609.3-89同意折叠成A4幅面297mmX210mm）
15、承包方、发包方、监理方按规定签字认可的竣工图纸（按《技术制图复制图的折叠方法》GB/10609.3-89同意折叠成A4幅面297mmX210mm）
16、经审定的施工组织设计、施工方案或专项施工方案（签字盖章齐全且清楚）
17、原始地貌标高抄测记录
18、材料、设备认质核价单（需有连续编号、签字盖章手续齐全且清楚）
19、设计变更单、技术核定单（需有连续编号，签字盖章手续齐全且清楚、附件完备）20、现场签证单（需有连续编号，签字盖章手续齐全且清楚，附件完备）
21、甲供材料（设备）收货验收签收单
22、隐蔽工程验收记录（签字盖章手续齐全且清楚）
23、吊装工程记录、安装工程调试记录、调试报告（签字盖章手续齐全且清楚）
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法律依据:
[1]《中华人民共和国建筑法》第六十一条 >
