一、根据法律规定行政不作为如何举报?
根据法律规定行政不作为上一级主管部门来进行投诉举报，当然如果是整个行政部门的人员不作为的话，那么也可以通过政府信访局的方式来进行一个投诉，如果政府职能部门行政部作为，可以向不作为政府部门的上一级主管部门投诉。如果是行政部门的行政不作为，可先向政府信访局投诉。
行政不作为就是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。认为行政不作为是指行政主体未履行具体的法定作为义务，并且在程序上没有明确意思表示的行政行为。所谓行政中的“不作为”行为，是基于公民、法人或其他组织的符合条件的申请，行政机关依法应该实施某种行为或履行某种法定职责，而行政机关无正当理由却拒绝作为的行政违法行为，亦称“不作为违法”或“消极违法”行为。
二、行政不作为的成立条件
行政不作为的成立是否需要由相对方的请求为条件，也就是说，是否只有在相对方请求，而行政主体不履行法定义务时，才构成行政不作为;当行政相对方未请求时，行政主体的不作为可否视为行政不作为。从理论上说，行政主体的职责既然是法定的，行政主体就应严格依法履行，而不应以相对方是否申请为条件;然而在实践中，行政主体职责的履行往往指向特定相对方权益的保护，存在着相对方未请求行政主体也知悉的可能，此时，相对方是否提出申请，不影响行政主体对相对方法定义务的履行。如当某公民遭受歹徒抢劫时被治安民警看见，此时，即使该公民未向该民警申请保护，该民警也应当履行保护职责。但在绝大多数情况下，相对方不申请，行政主体不可能知悉，也就不可能履行法定职责。此时，相对方是否申请决定了行政不作为的成立。因此，不能在原则意义上将相对方的申请一般地作为行政不作为成立的必要条件，但也不能完全否定，应该具体情况具体分析。
在我们国家政府的工作人员他们所进行的一切行为都必须要本着为人民服务的原则，也就是说他们的职权都是我们所赋予的，如果行政不作为的话，那么肯定是违反法律规定的，我们也可以通过有关部门举报。
行政不作为举报的法律规定是什么？
律师回答
摘要：行政不作为的举报方式及成立条件。根据法律规定，可以向上级主管部门投诉行政不作为，或通过政府信访局进行投诉。行政不作为是指行政主体未履行法定职责的状态，可以通过申请或未申请来判断是否构成行政不作为。政府工作人员的职责是为人民服务，行政不作为违反法律规定，可以举报。
延伸阅读
结语：行政不作为是行政主体未履行法定职责的状态，违反法律规定。根据法律规定，对于行政不作为，我们可以采取相应的举报措施。如果是行政部门的人员不作为，可以向上一级主管部门投诉；如果是整个行政部门的人员不作为，可以通过政府信访局进行投诉。行政不作为的成立条件取决于具体情况，相对方的申请并非必要条件，但也需要具体分析。作为公务员，他们的行为应以为人民服务为原则，任何行政不作为都是违法的，我们有权向相关部门举报。
法律依据
中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第三章 行政处罚的实施机关 第二十一条 受委托组织必须符合以下条件：
（一）依法成立并具有管理公共事务职能；
（二）有熟悉有关法律、法规、规章和业务并取得行政执法资格的工作人员；
（三）需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。
中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第一章 总则 第七条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第七章 法律责任 第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；
（五）执法人员未取得执法证件的。
行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。
（一）依法成立并具有管理公共事务职能；
（二）有熟悉有关法律、法规、规章和业务并取得行政执法资格的工作人员；
（三）需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。
中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第一章 总则 第七条 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
中华人民共和国行政处罚法（2021修正）：第七章 法律责任 第七十六条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；
（五）执法人员未取得执法证件的。
行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。
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