国土空间规划总规控规修规分别有什么联系和区别-法律问答|晖律网

总规、控规、详规、概规

      国民经济和社会发展规划(五年规划):
      是全国或者某一地区经济、社会发展的总体纲要,是具有战略意义的指导性文件。国民经济和社会发展规划统筹安排和指导全国或某一地区的社会、经济、文化建设工作。
      城市总体规划(总规):
      总规,全称城市总体规划,是指当地政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点,统筹兼顾、综合部署,为确定城市的规模和发展方向,协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。
      城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段,也是城市建设和管理的依据。
      简单说就是政府根据未来的发展,对未开发的区域做的总体规划,如下图所示,根据色块的不同,土地性质和用途不同。如黄色是居住用地,红色商务金融用地,可看下面详细的图例:

      分区规划(分规):
      是指在城市总体规划的基础上,对局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、城市基础设施的配置等方面所作的进一步安排。
      控制性详细规划(控规):
      以城市城市总体规划或分区规划为依据,确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。

控制性详细规划文本的内容要求:
(一)总则:制定详细规划的依据和原则,主管部门和管理权限;
(二)土地使用和建筑详细规划管理通则:
      1.各种使用性质用地的适建要求;
      2.建筑间距的规定;
      3.建筑物后退道路红线距离的规定;
      4.相邻地段的建筑规定;
      5.容积率奖励和补偿规定;
      6.市政公用设施、交通设施的配置和管理要求;
      7.有关名词解释;
      8.其他有关通用的规定。
(三)地块划分以及各地块的使用性质、详细规划控制原则、规划设计要求;
(四)各地块控制指标一览表:详细规划控制指标分为规定性和指导性两类。前者是必须遵照执行的,后者是参照执行的。
      1.详细规划指标一般为以下各项:
      (1)用地性质;
      (2)建筑密度(建筑基底总面积/地块面积);
      (3)建筑控制高度;
      (4)容积率(建筑总面积/地块面积);
      (5)绿地率(绿地总面积/地块面积);
      (6)交通出入口方位;
      (7)停车泊位及其他需要配置的公用设施。
      2.指导性指标一般为以下各项:
      (1)人口容量(人/公顷);
      (2)建筑形式、体量、风格要求;
      (3)建筑色彩要求;
      (4)其他环境要求。
      修建性详细规划(修规):
      是以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据,制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计,是城市详细规划的一种。
      修建性详细规划的文件和图纸
(一)修建性详细规划文件为规划设计说明书;
      1.现状条件分析;
      2.规划原则和总体构思;
      3.用地布局;
      4.空间组织和景观特色要求;
      5.道路和绿地系统规划;
      6.各项专业工程规划及管网综合;
      7.竖向规划;
      8.主要技术经济指标,一般应包括以下各项:
      1)总用地面积;
      2)总建筑面积;
      3)住宅建筑总面积,平均层数;
      4)容积率、建筑密度;
      5)住宅建筑容积率,建筑密度;
      6)绿地率;
      7)工程量及投资估算。
(二)修建性详细规划图包括:规划地区现状图、规划总平面图、各项专业规划图、竖向规划图、反映规划
      概念性规划(概规):
      介于发展规划和建设规划之间的一种新的提法,倾向于勾勒在最佳状态下能达到的理想蓝图。它强调思路的创新性、前瞻性和指导性(未列入规划体系中)。概念性规划在国外比较常见,它不是规划层次系列中的某一层次,而是在任何一个层次均可进行概念规划。
      但是,由于概念规划侧重于发展方向和各学科的综合平衡,而不是做出详细的规划设计,因此多出现于城市的、社区的或局部地带的层面和规划范围。与总规相比,概念规划强调内容简化,区分轻重缓急,注重长远效益和整体效益。
      概念规划提供的是客观的全局性的发展政策与设想,在微观层面(具体操作层面)具有不确定性、模糊性和灵活性的特点,微观层面的内容可根据环境的变化及时调整。

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