根据公务员职务任免管理条例和领导干部选拔任用管理规定,公务员提拔晋升有严格的任职年限要求。大致遵循这样一个原则:从副职提拔正职,要求在副职岗位上任满两年;从下级正职提拔到上级副职,要求在下级正职岗位上任满3年。
比如,从科员提拔到副科,就要求科员满3年;从副科提拔正科,要求副科满2年;从正科提副处,要求正科满3年;从副处到正处,要求副处满2年,之后正处到副厅再到正厅依次类推。按照这个时间年限计算,公务员从入职到副科,理论上需要四年,即1年试用期+3年科员任职要求。
为什么说是理论上?主要和平台有关。在中央部委和省级机关单位,处级以下不受职数限制,基本上到点就提,四年提副科不是问题。在市级机关,副科虽然不算特别重要,但受平台限制,多少存在一定竞争,大学毕业考入顺风顺水四年或许可以到副科,如果稍有波折,五六年都不见得可以拿到,在市直机关三四十岁的副科大有人在。如果是在县里,副科无论是领导岗位还是非领导岗位,都是纳入组织部管理的干部,提拔需要过常委会,就不像市级以上机关那么容易了,没有一定的脚力,没有领导的欣赏和帮助根本不可能实现。为什么在县里很多公务员干一辈子也就是个科员,原因既在此。
当然,从科员到副科并不见得都需要四年,部分人因岗位和工作需要,也可以通过破格提拔的方式,一两年提拔副科,不过这种情况比较少见。还有,如果是硕士学历毕业报考公务员,试用期满后,根据公务员转正定级规定,可以直接定副科,博士则定正科。部分地区特别是西部省份为了吸引博士人才,将博士招录到公务员队伍(定向选调生)后,试用期转正直接定副处。
新公务员法实施后,公务员迎来职级并行,副科套改四级主任科员,原来的科员改为一级主任科员,从一级科员到四级主任科员原则上满将年即可晋升,加上新录入公务员一年的试用期(本科毕业报考公务员一年试用期转正后定级一级科员),理论上总共三年就可以晋升到四级主任科员,相当于原来的副科,在时限上比原来少一年,在这点上,职级并行对基层公务员来说还是有很大利好的。
提拔副科级干部需要哪些程序,取决于干部管理权限。
如果是县区一级,副科级以上干部归口县区委组织部,属于县管干部,提拔权限不在单位人事部门,因此必须经过一定的组织程序。正常情况,需经过六到七个环节,首先是酝酿提名,由单位主要领导推荐或县里领导提名推荐,然后根据酝酿提名推荐的人选,设定考核条件,由县委组织