律师分析：
1、严禁新增低速电动车产能，各市县政府要严格执行国家关于机动车辆生产销售相关法律法规，停止制定发布鼓励低速电动车发展的相关政策和准入条件；停止注册登记低速电动车生产、销售企业；停止核准或备案低速电动车投资项目，停止新建低速电动车企业、扩建生产厂房等基建项目，停止新增低速电动车车型；已制定发布相关政策的市，应立即停止执行，正在建设的项目要立即纠正，确保低速电动车产能不增长，待国家出台规范管理政策及规定后按相关要求进行管理。（各市县政府、省发展改革委、省工业和信息化厅、省市场监管局负责）各级投资主管部门要强化项目监管，对已立项建设的新能源汽车项目进行核查，确保批建内容一致；不允许以新能源汽车或零部件的名义核准备案项目后，实际生产低速电动车。已核准建设或已投产的新能源汽车项目，实际生产低速电动车的，要停产整顿。（省发展改革委、省工业和信息化厅、各市县政府负责）2、整治道路交通秩序，将低速电动车纳入道路交通安全执法检查重点，依据清理整顿的时间节点，分步骤划定禁、限行区域，严查闯禁行、无牌无证等交通违法行为，努力减少交通安全事故的发生，制定交通管理具体办法并组织实施。严厉打击非法营运载客行为，坚决取缔非法营运载客的四轮和三轮电动车。制定在用车辆处置办法，设置两年过渡期，鼓励通过置换、回购、报废等方式加速淘汰在用低速电动车。（省公安厅牵头,省交通运输厅、省市场监管局、各市县政府负责）
【法律依据】：
《海南省电动自行车管理条例》 第十四条 禁止实施下列改装、拼装、加装电动自行车的行为：（一）改变或者拆除电动自行车动力装置或者限速装置的；（二）拼装电动自行车或者将无动力装置的非机动车加装动力装置的；（三）非法改装、拆解电动机、充电器、蓄电池等影响车辆安全性能的零部件的；（四）加装遮阳伞、遮雨伞、车篷、车厢、支架等改变外形结构影响驾驶安全装置的；（五）改装、加装高强度照明装置、反光装置、高分贝喇叭、音响等影响通行安全设备的；（六）改变电动自行车整车编码的；（七）法律、法规禁止的其他情形。禁止销售和驾驶前款规定的电动自行车。
