法律分析：第一，利率市场化更重要的任务还在后面，因为利率市场化是指利率由资金供求决定；第二，利率本身要有一个体系；第三，在对利率进行调控的时候，一定要用市场化的手段。现在，我们的利率表面上好像已经市场化了，但仔细看，资金的供应和资金的需求都是被行政力量束缚着。因此，即便最后一层交易是市场化的，形成的利率也是有问题的。
法律依据：《中华人民共和国银行业监督管理法》
第二条 国务院银行业监督管理机构负责对全国银行业金融机构及其业务活动监督管理的工作。
本法所称银行业金融机构，是指在中华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行。
对在中华人民共和国境内设立的金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司以及经国务院银行业监督管理机构批准设立的其他金融机构的监督管理，适用本法对银行业金融机构监督管理的规定。
国务院银行业监督管理机构依照本法有关规定，对经其批准在境外设立的金融机构以及前二款金融机构在境外的业务活动实施监督管理。
第三条 银行业监督管理的目标是促进银行业的合法、稳健运行，维护公众对银行业的信心。
银行业监督管理应当保护银行业公平竞争，提高银行业竞争能力。
