律师分析：
申请程序
1、个人申请：凡申请城市居民最低生活保障的贫困居民，由户主到户籍所在地的社区居民委员会提出书面申请，说明其生活来源和收入状况，并申请同意对其家庭财产进行调查核实。据实填写《区城市居民申请最低生活保障民主评议表》，并提供相关证明材料。
2、社区调查：社区居民委员会组成低保评议小组对申请人家庭状况进行调查、核实，初审符合低保条件的由社区居民委员会签署意见，报送街道审核不符合条件的申请人，应当做好解释答复。
3、街道审核：街道对社区居民委员会上报的《区城市居民申请最低生活保障民主评议表》及证明材料进行核实，信息比对，入户调查，民主评议，符合低保条件的，签署意见上报区民政局审批符合条件的退回社区居民委员会，并说明理由。
4、县级民政部门审批：区民政局对街道上报的《区城市居民申请最低生活保障民主评议表》及证明材料进行审核，入户抽查，复查结束后，提交党委会审批，同时将审批结果在社区居民委员会公示7天。公示无异议的，发放《省城市居民最低生活保障证》，并通过金融机构按月发放最低生活保障金。
【法律依据】：
《行政法规制定程序条例》第七条 申请享受城市居民最低生活保障待遇，由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明，填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。由于居民委员会是群众的自治组织，它不能代表政府接受保障对象的申请，规定由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请。但在实际工作中，由于居委会直接和居民打交道，比较熟悉和了解居民的生活状况，因此申请人也可以通过居委会向街道或者镇人民政府提出最低生活保障金的申请。同时，居委会受街道办事处或镇人民政府的委托，可以承担具体的事务性、服务性工作。
