普通食品可以暗示其具有保健功能吗
按照违反食品安全法处罚。
《食品广告发布暂行规定》第十三条“普通食品、新资源食品、特殊营养食品广告不得宣传保健功能，也不得借助宣传某些成分的作用明示或者暗示其保健作用”；
《食品安全国家标准预包装食品标签通则》第三条“不应标注或者暗示具有预防、治疗疾病作用的内容，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用”；
同时也违反了《欺诈消费者行为处罚办法》，巳构成了对消费者的欺诈行为。
相关知识点
一、广告分为哪几类
广告的分类可分为：
1、按广告的内容，可分为产品广告、品牌广告、观念广告、公益广告。
2、按广告的目的，可分为告知广告、促销广告、形象广告、建议广告、公益广告、推广广告。
3、按广告的策略，可分为单篇广告、系列广告、集中型广告、反复广告、营销广告、比较广告、说服广告。
4、按广告的传播媒介，可分为报纸广告、杂志广告、电视广告、电影广告、网络广告、包装广告、广播广告、招贴广告、POP广告、交通广告、直邮广告、车体广告、门票广告、餐盒广告。
5、按广告的表现手法，可分为图像广告、文字设计广告、幽默广告、人物肖像广告、视听广告。
6、按广告的传播范围，可分为国际性广告、全国性广告、地方性广告、区域性广告。
7、按广告的传播对象，可分为消费广告、企业广告。
8、按广告的主体，可分为一般广告 、零售广告。
二、如何进行广告的合法性审查
1、广告内容涉及商标标识、专利的：广告内容涉及商品名、注册商标、专利等内容的，需要提供相关合法的权利证明材料：商标证书，专利证书等。
2、广告内容涉及他人名义和肖像的：需要有权利人本人书面同意使用的证明原件。同时约定，广告主发布的广告侵犯他人肖像权的，应由广告主承担一切法律责任，广告公司可以与广告主约定，因该广告侵犯他人肖像权而被法院判决承担赔偿责任的，由广告主支付广告公司因该纠纷所支付的律师费、赔偿金等一切损失。
例如：刘*玲力士香皂广告、瑶-明与可口可乐广告、临终关怀医院使用老人肖像做广告，某医院使用年轻女演员肖像做的流产广告等等，因为欠缺肖像权人本人同意使用其肖像的书面文件而产生纠纷。
临终关怀医院案例，因为该医院院长曾经上过**电视台东方之子节目，广告公司业务人员而对其由衷产生敬意和信任，未要求该临终关怀医院提供老人同意使用其肖像做广告的书面证明，最终导致广告公司败诉。这个案例的教训是：广告法明确规定使用公民肖像做广告，应当经过肖像权人本人书面同意。无论对方多么值得信赖，无论对方说出什么理由，都要要求对方提供肖像权人本人的书面授权。
北京某民办医院，未经许可使用某演员的肖像在报纸、车身和网站上发布医院广告，侵犯该女演员的肖像权。原告起诉医院和广告公司、报社，一审判令侵权者各赔偿五万元人民币。医院和报社未上诉，只有广告公司不服，提出上诉。经二审法院调解，原告同意广告公司赔偿2万元，该赔偿款由医院支付。这个案件我们的经验是合同中约定，医院发布的广告侵犯第三者的肖像权，由医院承担赔偿责任。即使责任由医院承担，也不放弃减少赔偿额的努力。一切皆有可能。
3、广告客户提供的广告小样、广告资料，应当：
1)广告公司应该把广告客户提供的所有资料制作一份清单目录，由文件提供者在清单上加盖公章；或者要求对方在其提供的资料上逐页加盖公章。
2)由广告客户出具保证所提供的一切资料真实、合法的承诺书，保证其对广告小样和其他资料拥有著作权，如果出现侵犯他人权利的情形，由资料提供者承担一切法律责任；即使法院判决由广告公司承担法律责任，该赔偿责任也由委托人承担。
例如：北京市人民政府为申办2008年北京奥运会，做了一系列申-奥的公益广告。市政府办公厅提供给广告公司几本外事画册，要求广告公司从这些画册中寻找素材，免费为北京市人民政府发布申-奥公益广告。因这些外事画册上使用的照片没有经过著作权人授权，引发了摄影师诉广告公司著作权纠纷，最终由广告公司赔偿摄影师图片使用费及公证费等。
4、对方提供的广告资料，不应当含有不正当竞争的内容。
广告中使用“第一品牌”等内容的现象较多，甚至出现同一行业、同一类商品有两个以上“第一品牌”的现象。此类广告宣传，影响了公平竞争环境的形成，社会各界反映强烈。广告法对此有明确规定，国家工商局早在2001年就发布通知，禁止在广告中使用第一品牌字样。
以上知识就是律师对相关法律问题进行的解答。
