申诉是否属于申请再审的范畴？-法律问答|晖律网

申诉是否属于申请再审的范畴？

回答于2024-04-12 阅读（975）

律师回答

摘要：申诉包含且大于申请再审，申请再审仅适用于法律范畴，而申诉还可包括对行政机关的不服，两者关系是申请再审是申诉的一部分，但称为申请再审能区别于其他领域的申诉。

申诉不是申请再审。
申诉的范畴要包含且大于申请再审。申请再审仅仅适用于法律范畴，即对生效判决不服，向法院或者检察院有关部门提出法律监督的申请，而申诉还可以包括对行政机关的行政行为不服，向上一级行政机关申诉。
申诉是宪法赋予的公民的基本权利，我国宪法第41条规定，公民对于任何国家机关和国家机关工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉的权利，赋予了公民广泛的申诉权。而申请再审则是诉讼法中的概念，其实从申诉的概念中可以看出，申诉包含了申请再审的全部内容，因为申请再审所涉及的生效判决、裁定属于国家机关的违法失职行为，而申诉中使用了“任何国家机关及工作人员”可见两者是包含与被包含的关系。
从立法来看，1991年正式颁行的民事诉讼法将申诉修改为申请再审，第一次在我国诉讼法中使用了申请再审的概念。而在此之前是没有申请再审一说的，只不过随着立法的不断完善，司法领域的申诉的“个性”越来越明显，所以就把这一领域的申诉冠以申请再审之名，并由司法领域对其进一步完善，但不论怎样，白马始终是马，申请再审始终是申诉的一部分，它是司法领域针对国家机关及其工作人员违法失职行为提出抗议与寻求救助的特有称呼而已。两者关系微妙化的原因，说白了，申请再审就是在申诉，但是，由于司法领域的申请再审属于专有称谓，而且随着自身的发展，其声誉与运用频率已远远超过了其他领域的申诉，所以显得独立性较强。
所以，两者关系可以概括为，申请再审属于狭义层面的申诉，因为申请再审是申诉的主要表现形式，有人问，申诉和申请再审可不可以同时进行，这是对两者概念的不清楚，申请再审就是在申诉，只不过称为申请再审能将其区别于其他领域的申诉而已。

延伸阅读

结语：申诉与申请再审虽然有微妙的区别，但可以概括为申请再审是申诉的一种形式。申请再审是指对生效判决不服，向法院或检察院提出法律监督的申请；而申诉的范围更广，不仅适用于法律范畴，还包括对行政机关的行政行为不服，向上一级行政机关申诉。无论是申请再审还是申诉，都是宪法赋予公民的基本权利，旨在维护公民合法权益。虽然两者有不同的称谓，但本质上都是对国家机关违法失职行为的抗议和寻求救助。因此，申请再审是申诉的一部分，两者并不矛盾，而是互为补充。

法律依据

中华人民共和国民事诉讼法（2021修正）：第二编审判程序第十六章审判监督程序第二百一十一条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。
因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第二百零六条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。
中华人民共和国民事诉讼法（2021修正）：第二编审判程序第十六章审判监督程序第二百一十四条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。
人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。
中华人民共和国民事诉讼法（2021修正）：第二编审判程序第十六章审判监督程序第二百零五条各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。
最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，发现确有错误的，有权提审或者指令下级人民法院再审。

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