一、政策措施的依据：
《军人抚恤优待条例》
二、可享受抚恤优待的对象：
1. 在《军人抚恤优待条例》实施之前已退出现役的军人；
2. 参加县级以上人武部门或预备役部队组织的军事训练且无工作单位的军人；
3. 与犯罪分子进行斗争并致残的无工作单位的军人；
4. 国家机关行政编制工作人员；
5. 被授予警衔的行政编制人民警察。
三、评残办理流程：
(一)申请
1、申请人向所在单位或乡镇、街道提交书面申请;
2、所在单位或乡镇、街道审查后向县级民政部门提交所规定的评残材料;
(二)受理
1、县级民政部门对报送的材料在30个工作日内对符合受理条件的给申请人签发受理通知书;对不符合评残条件的，县级民政部门应填写《不予评定、调整伤残等级决定书，连同医疗卫生专家小组的残情医学鉴定意见(复印件)和申请人提供的材料一并退还申请人。
2、县级民政部门向市级民政部门提出残情鉴定书面申请。
(三)审核
1、县级民政部门自发出《受理通知书之日起30个工作日内，将相关材料报市级民政部门。对材料不全或不符合法定形式的应告知当事人补充材料。
2、市级民政部门审查县级民政部门报送的材料，对材料不全的或有异议的，退回县级民政部门。
3、市级民政部门审查县级民政部门报送的材料，对符合条件的，市级残情鉴定医疗卫生专家小组组织医学专家预审病历等材料。市级残情鉴定医疗卫生专家小组办公室从医疗卫生专家库中随机抽取3—5名医学专家，依照《军人残疾等级评定标准，对被鉴定人的残情进行鉴定，市级医疗卫生专家小组应在5日内作出鉴定意见，并由三名以上医学专家在《评定、调整伤残等级审批表上共同签署残情等级鉴定意见，加盖市级民政部门指定的医疗机构印章。
4、市级民政部门对符合条件的，在《评定、调整伤残等级审批表上签署意见并加盖印章，上报省民政厅审批;对不符合条件的，填写《不予评定、调整伤残等级决定书，连同医疗卫生专家小组出具的残疾等级医学鉴定意见(复印件)和申请人提供的材料逐级退还申请人。
四、伤残证件的发放种类：
(一)军人在服役期间因战因公因病致残，发给《革命伤残军人证;
(二)民兵、民工、农村村民、城镇居民、学生因战因公致残，发给《民兵民工伤残抚恤证;
(三)国家机关行政编制工作人员因战因公致残，发给《国家机关工作人员伤残抚恤证;
(四)授予警衔的行政编制人民警察因战因公致残，发给《人民警察伤残抚恤证;
五、伤残证件损坏遗失补办：
因保管不善被损坏，当事人应及时报告发证的县(市、区)民政部门。县(市、区)民政部门经审查认为不能使用的，填写《伤残人员换证补证报批表，连同本人申请及损坏的旧证一并逐级上报市民政局换发。
伤残证件遗失，本人登报声明作废后，及时报告发证的县(区)民政部门。6个月后由县(区)民政部门填写《伤残人员换证补证报批表，连同本人申请一并逐级上报省民政厅，经批准后，重新编号，发放新证。
六、伤残人员抚恤关系转移：
其当年的伤残抚恤金由部队或迁出地民政部门负责发给，从第二年一月起由迁入地民政部门按规定发给。
马鞍山市伤残人员伤残等级评定
律师回答
摘要：本文介绍了《军人抚恤优待条例》中有关抚恤优待对象和评残办理流程的内容,包括享受抚恤优待的对象、评残办理流程、伤残证件的发放种类以及伤残证件的损坏遗失补办和转移等。
延伸阅读
军人抚恤优待政策是我国军事政策的重要组成部分，旨在保障军人的合法权益，提高军人的生活待遇，促进军队的稳定和凝聚力。该政策具有以下几个方面的特点：
1. 政策范围广泛：适用于我国全部符合条件的军人及其家属，包括军队退休干部、退休军人、残疾军人、复员军人、退伍军人等。
2. 抚恤优待标准较高：军人抚恤优待金、医疗费、生活费等标准相对较高，保障了军人的基本生活需求。
3. 政策体系健全：我国已经形成了一个完整的军人抚恤优待政策体系，包括法规、规章、制度、实施办法等，为实施政策提供了有力的法律支持。
4. 政府和社会共同参与：政府高度重视军人抚恤优待工作，通过立法、财政支出、社会捐赠等方式，推动军人抚恤优待工作的开展。
然而，我们也应看到，在军人抚恤优待政策实施过程中也存在一些问题：
1. 资金来源单一：大部分抚恤优待资金来源于国家财政，而部分地方政府的财政压力较大，可能无法保障全部军人的抚恤优待需求。
2. 优抚对象界定不严：部分优抚对象可能不符合相关规定的条件，导致政策效果打折扣。
3. 信息透明度不高：部分优抚对象对抚恤优待政策的了解程度较低，不利于政策的落实和实施。
针对这些问题，我们建议：
1. 拓展资金来源：除了国家财政，还应鼓励社会捐赠、企业赞助等资金来源，以保障抚恤优待工作的顺利进行。
2. 明确优抚对象界定：对符合条件的军人及其家属给予明确的抚恤优待范围，以保障政策的公平性和准确性。
3. 提高信息透明度：加强政策宣传，提高优抚对象对抚恤优待政策的了解程度，方便其申请和享受政策。
1. 政策范围广泛：适用于我国全部符合条件的军人及其家属，包括军队退休干部、退休军人、残疾军人、复员军人、退伍军人等。
2. 抚恤优待标准较高：军人抚恤优待金、医疗费、生活费等标准相对较高，保障了军人的基本生活需求。
3. 政策体系健全：我国已经形成了一个完整的军人抚恤优待政策体系，包括法规、规章、制度、实施办法等，为实施政策提供了有力的法律支持。
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1. 资金来源单一：大部分抚恤优待资金来源于国家财政，而部分地方政府的财政压力较大，可能无法保障全部军人的抚恤优待需求。
2. 优抚对象界定不严：部分优抚对象可能不符合相关规定的条件，导致政策效果打折扣。
3. 信息透明度不高：部分优抚对象对抚恤优待政策的了解程度较低，不利于政策的落实和实施。
针对这些问题，我们建议：
1. 拓展资金来源：除了国家财政，还应鼓励社会捐赠、企业赞助等资金来源，以保障抚恤优待工作的顺利进行。
2. 明确优抚对象界定：对符合条件的军人及其家属给予明确的抚恤优待范围，以保障政策的公平性和准确性。
3. 提高信息透明度：加强政策宣传，提高优抚对象对抚恤优待政策的了解程度，方便其申请和享受政策。
结语：根据《军人抚恤优待条例》，符合条件的军人、已退出现役的军人、参加军事训练且无工作单位的军人、国家机关行政编制工作人员和授予警衔的行政编制人民警察均可享受抚恤优待。评残办理流程包括申请、受理、审核和伤残证件的发放。伤残证件的发放种类包括军人在服役期间因战因公因病致残的《革命伤残军人证》、民兵、民工、农村村民、城镇居民、学生因战因公致残的《民兵民工伤残抚恤证》、国家机关行政编制工作人员因战因公致残的《国家机关工作人员伤残抚恤证》和授予警衔的行政编制人民警察因战因公致残的《人民警察伤残抚恤证》。伤残证件损坏遗失时，应及时报告发证的县(市、区)民政部门，并填写相应的报批表进行补办或换证。伤残人员抚恤关系转移时，当年的伤残抚恤金由部队或迁出地民政部门负责发给，从第二年一月起由迁入地民政部门按规定发给。
法律依据
最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释（2022修正）：第八条 护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算;护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释（2022修正）：第十条 住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
（三）遇有突发事件时，在预防预警、救死扶伤等工作中表现突出；
护理人员有收入的，参照误工费的规定计算;护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。
护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。
受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。
最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释（2022修正）：第十条 住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。
受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。
（三）遇有突发事件时，在预防预警、救死扶伤等工作中表现突出；
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