行政机关如何办理行政许可-法律问答|晖律网

对行政许可一般行政机关内会多设个机构办理的，该行政机关应当确定由一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。比如：某项行政许可涉及到林业局的几个处室，则林业局应当确定由其中一个处室来受理公民、法人或其他组织提出的行政许可申请，并负责送达行政许可的决定。
一、作出行政许可的期限是多久
1、当场作出行政许可决定；
2、行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定；
3、二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定；
4、行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定，办理的时间不得超过四十五日；
5、四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
二、不予行政许可申请多久之后可以再申请
如果申请人申请行政许可的，行政机关是需要认真审查的。如果符合行政许可条件的，行政机关应当准予许可，如果不符合条件的，应当不予行政许可。
申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定；行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。根据以上规定，在行政机关做出不予行政许可决定之后，申请人不能再一次申请行政许可，但是申请人有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。
对行政许可的概念可以从广义上和狭义上予以界定，广义的行政许可包括行政机关的一般许可、特许、认可、核准、登记、批准、证明、检验、审核、备案等在内的所有行为，范围比较广泛。而狭义的行政许可则只是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或者执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或者实施某种行为的权利或者资格的行政行为。后者是在制定《行政许可法》时所采用的概念。
行政许可针对的是提出申请的公民、法人或者其他组织，不包括行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批。行政许可的内容是准予申请人从事“特定的活动”，这个特定活动的形式极为广泛，但是最终限定在行政许可法允许从事的事项范围内。
三、申请撤销行政许可程序
申请撤销行政许可的程序主要包括：利害关系人主动提出问题；行政机关进行立案；调查取证；作出撤销行政许可的事前通知；组织听证会；做出撤销决定。
(一)启动
1、依利害关系人的请求启动。《行政许可法》第六十九条规定，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求，可以撤销行政许可。
2、行政机关监督检查中发现。在执法检查中，或者是群众举报，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，发现行政机关违法作出行政许可决定，必须启动撤销该行政许可的程序。
(二)立案
行政机关启动行政许可的撤销程序后，行政机关的负责人必须指派两名以上的工作人员承办该案，承办该行政许可决定的审批人员实行回避制。
(三)调查取证
主要收集两类证据，一类是事实类，另一类是法律法规类，收集撤销的依据。
(四)调查终结
承办人员在收集到相关证据后，应写出调查终结报告，调查终结报告的内容应包括：当事人的基本情况、主要事实、处理依据、处理决定建议等。
(五)撤销行政许可预先告知
撤销行政许可涉及被许可人的重大利益，在作出撤销决定前，应当预先告知该行政许可的被许可人有陈述、申辩的权利，并告知被许可人享有要求听证的权利。
(六)听证
听证程序应当参照《行政许可法》第四章第四节听证有关条款，保障被许可人的听证权利。听证按照下列程序进行：
1、行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；
2、听证应当公开举行；
3、行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；
4、举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；
5、听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。
行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。
(七)作出决定
作出撤销行政许可决定，向当事人、利害关系人送达。撤销行政许可决定书应当包括：撤销的理由、依据、并告知当事人和利害关系人自接到撤销决定书之日起60日内可向上级行政机关申请行政复议或在六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。
需要注意的是：依照《行政许可法》第六十九条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照第六十九条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。

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