律师分析：
根据宜兴市人大常委会《关于做好镇民生实事项目人大代表票决制工作的指导意见》的精神，高塍镇于2019年1月5日召开了高塍镇第二十届人民代表大会第五次会议，通过大会票决，共有10件项目列为2019年高塍镇政府民生实事项目，现予公告：
一、“幸福高塍”为老服务综合体
二、工业区道路建设（华汇路、中湖路、河南路）
三、南滆湖绿道一期
四、高塍、范道老集镇改造
五、红塔银杏广场、休闲广场
六、红塔农贸市场
七、红塔公交首末站
八、天生圩村等8个村的土地整治
九、范道村、梅家渎村、塍西村高标准农田建设
十、农村水利建设
【法律依据】：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
