法律分析:推动依法行政。坚持依法按政策办事,着力从源头上预防和减少信访问题发生,这是信访工作的治本之策。要依法准确定位信访工作职能边界,坚决避免信访工作“包打天下”的局面法办理好群众来信来访,及时就地解决群众合理诉求一步增强信访工作提出完善政策、改进工作和给予处分三项建议职能,推动各级部门依法依规制定政策、执行政策和落实责任。法律依据:《国家信访局办理群众来信工作规则》 一、为规范办理群众来信工作,恰当处理群众来信,根据《信访条例》《国家信访局主要职责内设机构和人员编制规定》及领导同志有关要求,结合新时期信访工作特点和办理群众来信工作实际,制定本规则。二、办理群众来信工作坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合;诉讼和信访分离,依法分类处理信访诉求;突出重点、兼顾一般,注重时效、急事急办;公开透明、便捷高效,方便群众、接受监督的原则。三、办信工作人员要牢记为民宗旨,发扬务实作风,严格依法按政策办事,认真履行岗位职责,勤奋敬业,甘于奉献。四、本规则所称“来信”,包括信函、电报、传真、贺卡、明信片、汇款单、包裹等。