根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十三条的规定，公安机关或人民检察院在发现犯罪事实或犯罪嫌疑人时，有责任按照其管辖范围进行立案侦查。”从该规定分析，立案侦查是司法机关进行刑事追诉活动的开始。此外，1996年刑事诉讼法第六十一条规定：“公安机关对于一些特定情形的现行犯和重大嫌疑分子，可以先行拘留。”因而，司法机关在立案前的某些紧急情况下依法采取的强制措施和讯问犯罪嫌疑人等活动也属于追诉活动的一部分，但这只能视为一种例外情形。
因此，“被追诉前”通常是指司法机关立案侦查之前，行贿罪是否“被追诉”应当以检察机关是否立案为准。行贿人向纪检监察部门，司法机关举报受贿人的受贿行为，显然属于被追诉前主动交代行贿行为的情形。行贿人在纪检监察部门查处他人受贿案件时，交代(承认)向他人行贿的事实，亦应属于被追诉前主动交代行贿行为的情形。此节在司法实践中极易出错。
如何认定在被追诉前主动交代行贿行为
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摘要：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十三条的规定,公安机关或人民检察院在发现犯罪事实或犯罪嫌疑人时,有责任按照其管辖范围进行立案侦查。从该规定分析,立案侦查是司法机关进行刑事追诉活动的开始。1996年刑事诉讼法第六十一条规定:“公安机关对于一些特定情形的现行犯和重大嫌疑分子,可以先行拘留。”因而,司法机关在立案前的某些紧急情况下依法采取的强制措施和讯问犯罪嫌疑人等活动也属于追诉活动的一部分,但这只
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在司法实践中,行贿人往往在被纪检监察部门查处他人受贿案件时主动交代行贿行为,并声称已深刻认识自己的错误,愿意接受法律的制裁。如何认定行贿人在此情况下所做出的主动交代行为,是司法实践中需要重点考虑的问题。
根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条规定,行贿人主动报案或者检举揭发他人贪污贿赂行为,并经查实的,可以认定为自首。因此,行贿人主动交代行贿行为并声称愿意接受法律制裁,可以被认定为自首。
但是,在司法实践中也存在一些争议。例如,有些司法机关认为,行贿人的主动交代行为只有在经查实构成犯罪的情况下才可以被认定为自首。此外,由于行贿人的主动交代行为往往与案件事实有关,因此,司法机关还需要考虑行贿人交代的内容是否具有可信度和可证性。
行贿人主动交代行贿行为并声称愿意接受法律制裁的行为,在司法实践中需要被认定为自首。但是,具体是否可以认定为自首,还需要考虑行贿人所交代的内容是否具有可信度和可证性,以及行贿人的交代是否与案件事实有关。
根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条规定,行贿人主动报案或者检举揭发他人贪污贿赂行为,并经查实的,可以认定为自首。因此,行贿人主动交代行贿行为并声称愿意接受法律制裁,可以被认定为自首。
但是,在司法实践中也存在一些争议。例如,有些司法机关认为,行贿人的主动交代行为只有在经查实构成犯罪的情况下才可以被认定为自首。此外,由于行贿人的主动交代行为往往与案件事实有关,因此,司法机关还需要考虑行贿人交代的内容是否具有可信度和可证性。
行贿人主动交代行贿行为并声称愿意接受法律制裁的行为,在司法实践中需要被认定为自首。但是,具体是否可以认定为自首,还需要考虑行贿人所交代的内容是否具有可信度和可证性,以及行贿人的交代是否与案件事实有关。
结语：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十三条的规定，公安机关或人民检察院在发现犯罪事实或犯罪嫌疑人时，有责任按照其管辖范围进行立案侦查。立案侦查是司法机关进行刑事追诉活动的开始。但是，司法机关在立案前的某些紧急情况下依法采取的强制措施和讯问犯罪嫌疑人等活动也属于追诉活动的一部分，但这只能视为一种例外情形。因此，“被追诉前”通常是指司法机关立案侦查之前，行贿罪是否“被追诉”应当以检察机关是否立案为准。行贿人向纪检监察部门、司法机关举报受贿人的受贿行为，显然属于被追诉前主动交代行贿行为的情形。行贿人在纪检监察部门查处他人受贿案件时，交代（承认）向他人行贿的事实，亦应属于被追诉前主动交代行贿行为的情形。司法实践中易出错。
法律依据
公安机关办理刑事案件程序规定：第十四章 附 则 第三百八十八条 本规定自2013年1月1日起施行。1998年5月14日发布的《公安机关办理刑事案件程序规定》（公安部令第35号）和2007年10月25日发布的《公安机关办理刑事案件程序规定修正案》（公安部令第95号）同时废止。
公安机关办理刑事案件程序规定：第十四章 附 则 第三百八十七条 公安机关可以使用电子签名、电子指纹捺印技术制作电子笔录等材料，可以使用电子印章制作法律文书。对案件当事人进行电子签名、电子指纹捺印的过程，公安机关应当同步录音录像。
公安机关办理刑事案件程序规定：第八章 侦 查 第二节 讯问犯罪嫌疑人 第二百零九条 对犯罪嫌疑人供述的犯罪事实、无罪或者罪轻的事实、申辩和反证，以及犯罪嫌疑人提供的证明自己无罪、罪轻的证据，公安机关应当认真核查；对有关证据，无论是否采信，都应当如实记录、妥善保管，并连同核查情况附卷。
公安机关办理刑事案件程序规定：第十四章 附 则 第三百八十七条 公安机关可以使用电子签名、电子指纹捺印技术制作电子笔录等材料，可以使用电子印章制作法律文书。对案件当事人进行电子签名、电子指纹捺印的过程，公安机关应当同步录音录像。
公安机关办理刑事案件程序规定：第八章 侦 查 第二节 讯问犯罪嫌疑人 第二百零九条 对犯罪嫌疑人供述的犯罪事实、无罪或者罪轻的事实、申辩和反证，以及犯罪嫌疑人提供的证明自己无罪、罪轻的证据，公安机关应当认真核查；对有关证据，无论是否采信，都应当如实记录、妥善保管，并连同核查情况附卷。
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