案件在公安机关审查起诉后,人民检察院能将其再退回吗?

律师回答
摘要:人民检察院审查案件后,可能有两种结果:一是起诉,二是不起诉。如果认为犯罪事实不清、证据不足,可退回公安机关补充侦查。公安机关有一个月的时间进行补充侦查,如仍无足够证据,可撤销案件处理。补充侦查次数限制为两次,超过则不起诉。
人民检察院经过审查案件后,可能就有两种结果,一是认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清,证据确实、充分,符合起诉条件,决定向人民法院提起诉讼;二是认为不具备起诉条件,不能向人民法院提起诉讼。在不具备起诉条件的诸多因素中,其中有一种情况就是人民检察院认为犯罪事实不清、证据不足或者遗漏与定罪量刑有关的重要情节,需要补充侦查的。对这种情况,作为起诉一方的人民检察院由于提不出足以证明犯罪嫌疑人的确凿证据,如果再向人民法院提起公诉,就刑事诉讼活动而言是一种不负责任的做法,与规定的任务也是不相吻合的。因此,刑事诉讼法规定,人民检察院审查案件,对于需要补充侦查的,可以退回公安机关补充侦查,也可以自行侦查。从某种意义上讲,这也是人民检察院对公安机关侦查活动的一种监督。公安机关应当认真对案件重新进行审查,补充需要的证据。根据法律规定,公安机关补充侦查是有期限限制的,即公安机关接到人民检察院退回补充侦查的案卷材料后,应当在一个月内补充侦查完毕。
在这一个月的补充侦查时间里,如果犯罪嫌疑人原来已被采取了强制措施,如已被逮捕、或者监视居住,是否需要变更或取消强制措施,一般应由公安机关决定。公安机关经过补充侦查后,认为证据已经确实、充分,足以证明犯罪的,可以再次移送人民检察院,要求起诉。如果公安机关在一个月内没有掌握能够证明犯罪嫌疑人犯罪的证据,可以作撤销案件处理。
人民检察院将案件退回公安机关补充侦查,公安机关在一个月内补充侦查完后,将案件重新移送检察院,检察院依法可以重新计算审查起诉的期限。为了避免司法机关反复对同一个案件审查、侦查,无限制地延长诉讼时间,刑事诉讼法对人民检察院将案件退回公安机关补充侦查的次数也作了限制性规定,即补充侦查以两次为限。
这就是说,如果公安机关经过两次补充侦查仍不能掌握足以证明犯罪嫌疑人的证据的,应当作撤销案件处理,不能再移送人民检察院要求起诉,人民检察院也不能再退回公安机关要求补充侦查,应当作出不起诉决定。
延伸阅读
结语:经过人民检察院审查案件后,可能有两种结果:一是认定犯罪嫌疑人的犯罪事实已查清,证据确实、充分,符合起诉条件,决定向法院提起诉讼;二是认为不具备起诉条件,无法向法院提起诉讼。在不具备起诉条件的情况下,其中一种情况是人民检察院认为犯罪事实不清、证据不足或遗漏与定罪量刑有关的重要情节,需要补充侦查。根据刑事诉讼法规定,公安机关在一个月内补充侦查完毕后,将案件重新移送检察院,检察院依法可以重新计算审查起诉的期限。若经过两次补充侦查仍无法掌握足以证明犯罪嫌疑人的证据,应作撤销案件处理,不得再移送检察院要求起诉。
法律依据
中华人民共和国人民法院组织法(2018修订):第二章 人民法院的设置和职权 第二十三条 中级人民法院审理下列案件:
(一)法律规定由其管辖的第一审案件;
(二)基层人民法院报请审理的第一审案件;
(三)上级人民法院指定管辖的第一审案件;
(四)对基层人民法院判决和裁定的上诉、抗诉案件;
(五)按照审判监督程序提起的再审案件。
中华人民共和国人民法院组织法(2018修订):第二章 人民法院的设置和职权 第二十一条 高级人民法院审理下列案件:
(一)法律规定由其管辖的第一审案件;
(二)下级人民法院报请审理的第一审案件;
(三)最高人民法院指定管辖的第一审案件;
(四)对中级人民法院判决和裁定的上诉、抗诉案件;
(五)按照审判监督程序提起的再审案件;
(六)中级人民法院报请复核的死刑案件。
中华人民共和国行政诉讼法(2017修正):第七章 审理和判决 第四节 第二审程序 第八十九条 人民法院审理上诉案件,按照下列情形,分别处理:
(一)原判决、裁定认定事实清楚,适用法律、法规正确的,判决或者裁定驳回上诉,维持原判决、裁定;
(二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的,依法改判、撤销或者变更;
(三)原判决认定基本事实不清、证据不足的,发回原审人民法院重审,或者查清事实后改判;
(四)原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的,裁定撤销原判决,发回原审人民法院重审。
原审人民法院对发回重审的案件作出判决后,当事人提起上诉的,第二审人民法院不得再次发回重审。
人民法院审理上诉案件,需要改变原审判决的,应当同时对被诉行政行为作出判决。

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