一、辅警可以开罚单吗
《武汉市公安机关警务辅助人员管理暂行办法》(以下简称“办法”)出台，明确规定辅警有权贴罚单。这是继苏州、大连后，全国第3部关于警务辅助人员管理的地方性法规，该办法将于今年6月1日起正式施行。
“办法”明确，警务辅助人员为“为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持，非人民警察身份的人员”，只能在公安机关和人民警察的指挥、监督下开展工作。结合公安实际，分文职辅警和勤务辅警两类，每类所从事的工作职责范围有明确划分。
武汉市公安局相关负责人介绍，“办法”中规定了勤务辅警从事的工作，就其中有“协助疏导交通，告知、劝阻、纠正交通安全违法行为”。贴罚单是一种告知行为，而交通违法处理的后端工作还是由民警完成，因此贴罚单是辅警的职务行为。这也意味着交通辅警有权力对交通违法行为进行告知(贴罚单)，但是责任认定等执法工作还必须由交警来完成。
同时，“办法”也对辅警的“工作禁区”作了明确规定，比如，辅警不得从事涉及国家秘密的执法工作，对案件调查取证、出具鉴定报告、交通事故责任认定、执行行政或刑事强制措施、行政处理决定、审核案件、保管武器、警械等必须由人民警察从事的工作。
辅警，辅警队伍是一支由公安机关直接指挥和管理的队伍，协助民警执法、维持公共安全，功能与配备介于现在的保安与正规警察之间，赋予基本的执法权，辅警会配备基本的警械如警棍等，辅警主要来源于本地市民，采用合同制的形式使辅警成为一种新的职业。警务辅助人员简称辅警，警务辅助人员是公安机关一支不可或缺的重要力量，是公安机关破解任务繁重与警力紧张矛盾的现实选择，在协助民警维护社会治安、打击违法犯罪、开展行政管理和服务人民群众方面发挥了重要作用。随着我国司法体制改革的深入，辅警的管理已经纳入公安机关重点研究课题和改革内容。
目前关于辅警没有国家层面的立法，但多数地方法规和规章将辅警权限和职责归纳为：
公安机关及其人民警察的指挥和监督下，按照相应岗位辅助履行下列职责：
(一)治安巡逻检查、卡口值守、接处警、维持大型公共活动以及突发案(事)件现场秩序、现行违法犯罪嫌疑人的扭送、纠纷调解、治安宣传教育等警务活动;
(二)疏导交通，劝阻、查纠交通安全违法行为，维护交通事故现场秩序，开展交通安全宣传教育等警务活动;
(三)社区管理、特种行业管理、养犬管理等公安行政管理活动;
(四)信息采集、数据统计、文字记录等警务活动;
(五)专业技术、后勤等警务保障活动;
(六)公安机关确认的其他辅助性警务活动。
“办法”明确，警务辅助人员为“为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持，非人民警察身份的人员”，只能在公安机关和人民警察的指挥、监督下开展工作。结合公安实际，分文职辅警和勤务辅警两类，每类所从事的工作职责范围有明确划分。希望通过上面的内容您能对辅警开罚单相关的问题有更加深入的了解。
