建设预留地不可以用于建厂。根据《土地管理法》第六十条的规定，农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。按照前款规定兴办企业的建设用地，必须严格控制。省、自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模，分别规定用地标准。
法律依据
《土地管理法》第六十条农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。按照前款规定兴办企业的建设用地，必须严格控制。省、自治区、直辖市可以按照乡镇企业的不同行业和经营规模，分别规定用地标准。
预留地能否用于建设工厂？
律师回答
摘要：建设预留地不可用于建厂，依据《土地管理法》第六十条规定，农村集体经济组织兴办企业需持有批准文件，按规定向地方政府申请审批，涉及农用地的还需办理审批手续。建设用地必须严格控制，省、自治区、直辖市可根据乡镇企业的行业和规模制定相应用地标准。
延伸阅读
预留地规划：探讨工厂建设的可行性
预留地规划是一项重要的任务，需要仔细评估工厂建设的可行性。首先，我们需要考虑预留地的地理位置、土地利用规划和环境影响评估。其次，我们需要分析工厂建设对当地经济、社会和环境的影响，以确保其可持续发展。此外，我们还需研究相关法律法规，包括土地使用权、环保要求和劳工法规等，以确保工厂建设符合法律要求。同时，我们还需与相关利益相关方进行沟通和协商，包括当地政府、社区居民和环保组织等，以确保工厂建设能够得到广泛支持。综上所述，预留地规划是一个复杂的过程，需要综合考虑多个因素，以确保工厂建设的可行性和可持续发展。
预留地规划是一项重要的任务，需要仔细评估工厂建设的可行性。首先，我们需要考虑预留地的地理位置、土地利用规划和环境影响评估。其次，我们需要分析工厂建设对当地经济、社会和环境的影响，以确保其可持续发展。此外，我们还需研究相关法律法规，包括土地使用权、环保要求和劳工法规等，以确保工厂建设符合法律要求。同时，我们还需与相关利益相关方进行沟通和协商，包括当地政府、社区居民和环保组织等，以确保工厂建设能够得到广泛支持。综上所述，预留地规划是一个复杂的过程，需要综合考虑多个因素，以确保工厂建设的可行性和可持续发展。
结语：预留地规划是工厂建设过程中至关重要的一环。根据《土地管理法》第六十条的规定，农村集体经济组织在使用乡（镇）土地兴办企业时，必须持有关批准文件并按照相关程序申请批准。同时，涉及占用农用地的情况需要按照法律规定办理审批手续。在工厂建设过程中，我们还需考虑地理位置、土地利用规划、环境影响评估等因素，并遵守相关法律法规，以确保工厂建设符合法律要求。与此同时，与各利益相关方进行沟通和协商也至关重要，以确保工厂建设能够得到广泛支持。预留地规划是一个复杂的过程，需要综合考虑多个因素，以确保工厂建设的可行性和可持续发展。
法律依据
中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第三章 房地产开发 第三十条 房地产开发企业是以营利为目的，从事房地产开发和经营的企业。设立房地产开发企业，应当具备下列条件：
（一）有自己的名称和组织机构；
（二）有固定的经营场所；
（三）有符合国务院规定的注册资本；
（四）有足够的专业技术人员；
（五）法律、行政法规规定的其他条件。
设立房地产开发企业，应当向工商行政管理部门申请设立登记。工商行政管理部门对符合本法规定条件的，应当予以登记，发给营业执照；对不符合本法规定条件的，不予登记。
设立有限责任公司、股份有限公司，从事房地产开发经营的，还应当执行公司法的有关规定。
房地产开发企业在领取营业执照后的一个月内，应当到登记机关所在地的县级以上地方人民政府规定的部门备案。
中华人民共和国乡镇企业法： 第二十八条 举办乡镇企业，其建设用地应当符合土地利用总体规划，严格控制、合理利用和节约使用土地，凡有荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地、好地。
举办乡镇企业使用农村集体所有的土地的，应当依照法律、法规的规定，办理有关用地批准手续和土地登记手续。
乡镇企业使用农村集体所有的土地，连续闲置两年以上或者因停办闲置一年以上的，应当由原土地所有者收回该土地使用权，重新安排使用。
中华人民共和国煤炭法（2016修正）：第一章 总 则 第三条 煤炭资源属于国家所有。地表或者地下的煤炭资源的国家所有权，不因其依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
（一）有自己的名称和组织机构；
（二）有固定的经营场所；
（三）有符合国务院规定的注册资本；
（四）有足够的专业技术人员；
（五）法律、行政法规规定的其他条件。
设立房地产开发企业，应当向工商行政管理部门申请设立登记。工商行政管理部门对符合本法规定条件的，应当予以登记，发给营业执照；对不符合本法规定条件的，不予登记。
设立有限责任公司、股份有限公司，从事房地产开发经营的，还应当执行公司法的有关规定。
房地产开发企业在领取营业执照后的一个月内，应当到登记机关所在地的县级以上地方人民政府规定的部门备案。
中华人民共和国乡镇企业法： 第二十八条 举办乡镇企业，其建设用地应当符合土地利用总体规划，严格控制、合理利用和节约使用土地，凡有荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地、好地。
举办乡镇企业使用农村集体所有的土地的，应当依照法律、法规的规定，办理有关用地批准手续和土地登记手续。
乡镇企业使用农村集体所有的土地，连续闲置两年以上或者因停办闲置一年以上的，应当由原土地所有者收回该土地使用权，重新安排使用。
中华人民共和国煤炭法（2016修正）：第一章 总 则 第三条 煤炭资源属于国家所有。地表或者地下的煤炭资源的国家所有权，不因其依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
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