回顾:2013年3月,中华人民共和国铁道部实行铁路政企分离,被正式撤销。按拟定的铁路发展规划和政策行政职责,组建国家铁路局,由交通运输部管理,承担铁道部其他行政职责;同时组建中国铁路总公司(简称铁总),承担铁道部的企业职责。
大家都知道,目前的中国铁路总公司代表的是已被撤销的铁道部,管辖全国18个铁路局,承担着全国的铁路运输任务,作为一家大型央企,首要目的就是实现盈利。
除此之外,还在此基础上组建了国家铁路局,行政职责划入交通运输部,承担原铁道部的行政职责。
那么,会有很多人会疑惑,两者的区别到底在哪里?
1)行政级别不同
铁道部拆分后,分成中国铁路总公司和国家铁路局,前者为正部级单位;而后者并入交通部,为副部级单位。
2)管辖范围不同
铁总下属管辖着18个铁路局,日常称呼中常见的各个铁路局,比如北京铁路局、上海铁路局、武汉铁路局、广铁集团等,都是铁总的下属单位;而国家铁路局只是一个行政机构,没有其下属的管辖单位。
3)存在形式不同
铁总以央企性质存在,归国务院管理;国家铁路局以政府机构形式存在,并隶属于交通部管理。
4)职权不同
目前来看,国家铁路局职权比较虚,只是相当于一个政府机构,国家铁路局在更多层次上只是起到一个监管作用,而这种监管能到什么程度自然是仁者见仁;而铁总才是享有制定运输政策、确定经营方向的权力的主体机构。