法律分析:
未经政府批准擅自改变土地使用用途违法。依据国家有关规定,土地使用者可以改变国有土地用途,但应依法依规办理有关审批手续,不得擅自改变用途或者不按照批准用途使用土地。
法律依据:
《土地管理法》 第七十四条
对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;
可以并处罚款;
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;
构成犯罪的,依法追究刑事责任。