行政听证的参与者有哪些类别?

律师回答
摘要:行政听证的参与人包括行政听证申请人、听证员、调查人员、与听证事项有利害关系的其他人员、证人、鉴定人等。行政听证的基本原则包括公开原则、职能分离原则、事先告知原则、案卷排它性原则。行政听证主持人的义务包括通知参与人、审核证据、回避情形、保守机密、决定中止或延期听证、审阅听证笔录。
行政听证的参与人包括行政听证申请人,听证员,调查人员,与听证事项有利害关系的其他人员,证人,鉴定人等。行政听证基本原则包括公开原则,职能分离原则,事先告知原则,案卷排它性原则。
一、行政听证的参与人有哪些?
行政听证的参与人有:
1.听证主持人、听证员、记录员;
2.调查人员、当事人及其代理人、与案件处理结果有利害关系的第三人及其代理人;
3.证人、鉴定人、翻译人。
二、行政听证基本原则
行政听证基本原则:
1.公开原则
公开是听证程序顺利进行的前提条件。
2.职能分离原则
在听证过程中,从事裁决和审判型听证的机构或人员,不能从事与听证和裁决行为不相容的活动,以保证裁决公平。对听证主持人应由行政机关在非本案调查人员中指定,主持人与本案有利害关系的,应当回避。
3.事先告知原则
事先告知原则是听证制度的核心内容之一。行政机关举行听证,作出行政决定前,应当告知相对人听证所涉及的主要事项和听证时间、地点、以确保相对人有效行使抗辩权,从而保证行政决定的适当性与合法性。
4.案卷排它性原则
该原则要求各行政机关按照正式听证程序作出的决定要以案卷为根据,不能在案卷之外,以当事人未知悉和未论证的事实为根据。目的是保障当事人有效行使陈述意见的权利和反驳不利于己证据的权利。
三、行政听证主持人承担哪些义务
行政听证主持人承担的义务有:
1.决定将有关听证的通知及时送达行政申请人、利害关系人、行政许可审查人员、鉴定人、翻译人员等听证参加人;
2.接收并审核证据,必要时可要求听证参加人提供或者补充证据,保证当事人行使陈述权、申辩权和质证权;
3.符合回避情形的,应当自行回避;
4.保守听证案件涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私。
5.决定中止、终止或者延期听证;
6.审阅听证笔录。
延伸阅读
结语:行政听证的参与人包括行政听证申请人、听证员、调查人员、与听证事项有利害关系的其他人员、证人、鉴定人等。行政听证的基本原则包括公开原则、职能分离原则、事先告知原则、案卷排它性原则。听证主持人的义务包括及时通知相关参与人、接收并审核证据、回避情形、保守涉密信息、决定中止、终止或延期听证、审阅听证笔录。通过遵循这些原则和履行相应的义务,行政听证过程能够保障当事人的权益和公正裁决。
法律依据
中华人民共和国行政许可法(2019修正):第四章 行政许可的实施程序 第四节 听 证 第四十八条 听证按照下列程序进行:
(一)行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人,必要时予以公告;
(二)听证应当公开举行;
(三)行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人,申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的,有权申请回避;
(四)举行听证时,审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由,申请人、利害关系人可以提出证据,并进行申辩和质证;
(五)听证应当制作笔录,听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。
行政机关应当根据听证笔录,作出行政许可决定。
中华人民共和国行政诉讼法(2017修正):第七章 审理和判决 第一节 一般规定 第六十四条 人民法院在审理行政案件中,经审查认为本法第五十三条规定的规范性文件不合法的,不作为认定行政行为合法的依据,并向制定机关提出处理建议。
中华人民共和国行政诉讼法(2017修正):第六章 起诉和受理 第五十三条 公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法,在对行政行为提起诉讼时,可以一并请求对该规范性文件进行审查。
前款规定的规范性文件不含规章。

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