环保局归同级政府和上一级环保局管辖，其属于政府的下属机构。环保局拟定排污申报登记、排污收费、限期治理等环境管理制度，并组织实施，负责环境执法后督察和挂牌督办工作，指导和协调解决各地方、各部门以及跨地区、跨流域的重大环境问题和环境污染纠纷。
法律客观：
《环境保护法》第十三条
县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。国务院环境保护主管部门会同有关部门，根据国民经济和社会发展规划编制国家环境保护规划，报国务院批准并公布实施。县级以上地方人民政府环境保护主管部门会同有关部门，根据国家环境保护规划的要求，编制本行政区域的环境保护规划，报同级人民政府批准并公布实施。环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等，并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接。
环保局和国土局哪个权力更大？
律师回答
摘要：环保局属于政府的下属机构，负责制定和执行环境管理制度，执法后督察和解决环境问题。根据《环境保护法》，地方政府应将环境保护工作纳入规划，并编制环境保护规划。这些规划应包括生态保护和污染防治的目标、任务和措施，并与其他规划相衔接。
延伸阅读
环保局与国土局的职责与权力对比：谁在环境保护和土地管理中更具影响力？
环保局和国土局是两个在中国政府体系中具有重要职责的机构。环保局负责监管和推动环境保护工作，包括空气质量、水质保护、生态保护等方面；国土局则负责土地资源的管理和规划，包括土地使用、土地征收等方面。就权力而言，两者有着不同的职能和影响力。
环保局在环境保护方面具有较大的权力。它负责制定环境保护政策、监测环境污染、惩罚环境违法行为等。环保局拥有对环境污染企业的处罚权，可以对违规企业进行罚款、停产整顿等措施，以保护环境和公众利益。
国土局在土地管理方面也具有重要的权力。它负责土地的规划、分配和管理，确保土地资源的合理利用和保护。国土局可以制定土地利用政策、审批土地使用权转让等，对土地开发和利用进行监管。
虽然环保局和国土局在各自领域内具有一定的权力，但在环境保护和土地管理中，两者的权力并不完全相同。环保局在环境保护方面更加专业和权威，有着更大的影响力；而国土局在土地规划和管理方面具有更直接的权力，对土地利用和开发有更直接的影响。
总的来说，环保局和国土局在环境保护和土地管理中扮演着不可或缺的角色，各自具有一定的权力和影响力。在实践中，两者需要密切合作，共同推动环境保护和土地管理工作，为社会的可持续发展做出贡献。
环保局和国土局是两个在中国政府体系中具有重要职责的机构。环保局负责监管和推动环境保护工作，包括空气质量、水质保护、生态保护等方面；国土局则负责土地资源的管理和规划，包括土地使用、土地征收等方面。就权力而言，两者有着不同的职能和影响力。
环保局在环境保护方面具有较大的权力。它负责制定环境保护政策、监测环境污染、惩罚环境违法行为等。环保局拥有对环境污染企业的处罚权，可以对违规企业进行罚款、停产整顿等措施，以保护环境和公众利益。
国土局在土地管理方面也具有重要的权力。它负责土地的规划、分配和管理，确保土地资源的合理利用和保护。国土局可以制定土地利用政策、审批土地使用权转让等，对土地开发和利用进行监管。
虽然环保局和国土局在各自领域内具有一定的权力，但在环境保护和土地管理中，两者的权力并不完全相同。环保局在环境保护方面更加专业和权威，有着更大的影响力；而国土局在土地规划和管理方面具有更直接的权力，对土地利用和开发有更直接的影响。
总的来说，环保局和国土局在环境保护和土地管理中扮演着不可或缺的角色，各自具有一定的权力和影响力。在实践中，两者需要密切合作，共同推动环境保护和土地管理工作，为社会的可持续发展做出贡献。
结语：环保局作为政府的下属机构，承担着重要的环境管理和执法职责。依据《环境保护法》第十三条，环保局与国土局在环境保护和土地管理领域各自具有一定的权力和责任。环保局负责制定环境管理制度、组织实施、督察和解决环境问题，而国土局则负责土地规划和管理。两者在环境保护和土地管理中相互合作，共同推动可持续发展。他们的工作对于保护环境、维护公众利益至关重要。
法律依据
中华人民共和国煤炭法（2016修正）：第二章 煤炭生产开发规划与煤矿建设 第十九条 煤矿建设应当坚持煤炭开发与环境治理同步进行。煤矿建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。
中华人民共和国环境保护法（2014修订）：第三章 保护和改善环境 第二十八条 地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量。
未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。
中华人民共和国环境保护法（2014修订）：第二章 监督管理 第十五条 国务院环境保护主管部门制定国家环境质量标准。
省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准；对国家环境质量标准中已作规定的项目，可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准。地方环境质量标准应当报国务院环境保护主管部门备案。
国家鼓励开展环境基准研究。
中华人民共和国环境保护法（2014修订）：第三章 保护和改善环境 第二十八条 地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量。
未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。
中华人民共和国环境保护法（2014修订）：第二章 监督管理 第十五条 国务院环境保护主管部门制定国家环境质量标准。
省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准；对国家环境质量标准中已作规定的项目，可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准。地方环境质量标准应当报国务院环境保护主管部门备案。
国家鼓励开展环境基准研究。
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