什么叫个人非法放贷

律师回答

      民间借贷本来是正常金融秩序的有序补充,但是某些不法分子为了赚取高额的利差,开始采取非法的放贷业务,这些非法的放贷业务,除了干扰正常的金融监管秩序之外,还严重影响和危害了社会经济的稳定和老百姓的生命财产安全。在这种背景下,国家司法机构出台了有关非法放贷的司法解释,开始对非法放贷行为进行严厉打击。
      第一、非法放贷的定义是什么?
      根据司法解释,我们可以明确知道,非法放贷主要是指违反国家规定,未经监管部门批准,或者超越经营范围,以营利为目的,经常性地向社会不特定对象发放贷款,扰乱金融市场秩序,情节严重的行为。

      这是司法高层首次对非法放贷行为进行明确的定义以及司法认定,通过这个定义,我们可以再次分析一下非法放贷行为具备哪些具体的特点
      第二、非法放贷有以下特点
      1、非法性
      非法放贷的第1个显著特点必须是具备了放贷行为的非法性,放贷主体的放贷行为一定要是违反国定规定,在未经国家批准的情况下,或者是超越了批准的范围而从事放贷业务,这是非法放贷的第1个特点。如果经过批准而从事放贷业务的,当然不会构成犯罪。

      2、营利性
      放贷行为的最终目的是需要以营利为目的。如果一个放贷行为在不具备国家批准的情况下进行的放贷,但是放贷的行为不是以盈利为目的,那么这种行为也不能构成非法放贷。
      3、经常性
      非法放贷行为在以盈利性为目的的同时,必须以经常性的行为才可以定为非法性。如果只是偶尔为之的放贷行为,虽然它具备了非法性和盈利性的特点,但是它并不是经常性的放贷,那么这种行为也不能成为非法放贷。所谓经常性是指2年内向不特定的人或单位出借资金10次以上。
      这里需要明确经常性的时间,限定是两个自然年度内,同时经常性还需要明确的放贷对象是至少10次以上,而且是累计达10次以上。

      4、公开性
      放贷行为在具备非法性,盈利性和经常性的特点情况下,那么它必须要具备公开性,也就是公开宣传的对外放贷,才可以构成非法放贷。这里的公开性就需要明确他所放任的对象是不特定的借款人。如果放贷的对象是私下进行的,特定的借款人,那么就不具备这个公开性,公开性需要向不特定的人进行放贷。

      5、严重性
      放贷行为在具备了公开性,经常性,盈利性和非法性的特点的同时,如果要认定他是非法放贷,承担刑事责任的行为时,还需要这个放贷行为造成了一定的严重后果,造成扰乱金融市场秩序的后果。
      也就是说只有放贷行为造成了严重的后果时,才涉嫌非法放贷
      所以以上五点,缺一不可。缺少其中一点,就不会构成非法放贷。举个例子,有个富豪拿了几个亿出来放贷,不收取任何利息,他的行为并不具有营利行为,因此不构成非法放贷。

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