我国治安管理处罚制度概述

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摘要:治安管理处罚种类有警告、罚款、行政拘留、吊销许可证和限期出境/驱逐出境。治安管理处罚程序包括调查、决定和执行三部分。治安管理处罚应在法律允许的范围内进行,对决定存在异议可申请行政复议处理。
一、治安管理处罚种类有哪些?
治安管理处罚种类,根据《治安管理处罚法》第十条规定:治安管理处罚的种类分为:
(一)警告;
(二)罚款;
(三)行政拘留;
(四)吊销公安机关发放的许可证。
对违反治安管理的外国人,可以附加适用限期出境或者驱逐出境。
(1)警告。是对违反治安管理行为的一种最轻的处罚,适用于初次违反治安管理,情节轻微,违法后态度较好的人。警告更多体现出的是教育的功能,但又不同于一般的批评教育,仍属行政处罚,不论受处罚者是否同意,具有强制性,并遵循处罚程序。
(2)罚款。这是比较普遍的一种处罚形式,是要求违反治安管理的人在一定期限内向国家缴纳一定数额金钱的行政处罚。
(3)行政拘留。也称治安拘留,是对违反治安管理的人依法在一定时间内拘禁留置于法定处所,剥夺人身自由的一种治安行政处罚方法,适用于违反治安管理行为情节较严重的人,是治安管理处罚中最重的一种处罚。
(4)吊销公安机关发放的许可证。在处罚性质上属于资格罚的范畴,被处罚的主体因此失去了继续进行某种活动的资格。
(5)限期出境或驱逐出境。适用对象仅限于外国人,且属于附加处罚,一般不得独立适用,驱逐出境的程度强于限期出境,不履行限期出境的,可再行驱逐出境。
二、治安管理处罚程序
治安管理处罚程序由调查、决定和执行三部分组成。
调查是关于治安管理机关查证违反治安管理案件过程的制度。治安管理机关调查活动的内容,主要包括对报案、控告、举报和投案的受理,对违反治安管理行为人的传唤和询问,对行为人、有关场所和物品的检查。调查活动应当遵守治安管理处罚法关于依法收集证据、保守秘密和回避的规定。
决定是关于治安管理机关对违反治安管理案件作出处理结论过程的制度。这一制度的内容,主要包括决定机关管辖权、证据、当事人程序权利、决定的种类和形式、决定的送达、当场决定、结案期限和权利救济途径。
执行是关于治安管理机关实施治安管理处罚决定过程的制度。治安管理处罚法规定了拘留和罚款处罚的执行。
治安管理处罚在司法实践中是比较常见的,对于公民存在违反治安规定的行为,可以按照上述规定的情况来进行处理,但必须在法律允许的范围内进行办理,如果对有关治安处罚决定存在异议的,还可以申请行政复议处理。
延伸阅读
结语:治安管理处罚种类包括警告、罚款、行政拘留和吊销许可证。对外国人违反治安管理的行为,还可以附加限期出境或驱逐出境。治安管理处罚程序由调查、决定和执行三部分组成。调查包括受理报案、传唤询问和检查等活动;决定涉及管辖权、证据、程序权利、种类和形式、送达等方面;执行则涉及拘留和罚款的实施。治安管理处罚是司法实践中常见的处理方式,但必须在法律允许的范围内进行,并可申请行政复议处理异议。
法律依据
中华人民共和国治安管理处罚法(2012修正):第一章 总则 第七条 国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。
治安案件的管辖由国务院公安部门规定。
中华人民共和国治安管理处罚法(2012修正):第一章 总则 第二条 扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理,具有社会危害性,依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关依照本法给予治安管理处罚。
中华人民共和国治安管理处罚法(2012修正):第一章 总则 第六条 各级人民政府应当加强社会治安综合治理,采取有效措施,化解社会矛盾,增进社会和谐,维护社会稳定。

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