专利推广是指，国有企业事业单位的发明专利，对国家利益或者公共利益具有重大意义的，国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府报经国务院批准，可以决定在批准的范围内推广应用，允许指定的单位实施，由实施单位按照国家规定向专利权人支付使用费。
强制许可，是指国务院专利行政部门依照专利法规定，不经专利权人同意，直接允许其他单位或个人实施其发明创造的一种许可方式，又称非自愿许可。
《专利法》第四十八条规定，有下列情形之一的，国务院专利行政部门根据具备实施条件的单位或者个人的申请，可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可：
(一)专利权人自专利权被授予之日起满三年，且自提出专利申请之日起满四年，无正当理由未实施或者未充分实施其专利的;
(二)专利权人行使专利权的行为被依法认定为垄断行为，为消除或者减少该行为对竞争产生的不利影响的。
专利实施强制许可有几种类型
强制许可有以下几种：
1、在法定期间内未制造或者未使用其专利的强制许可；
2、在国家出现紧急状态时的强制许可；
3、专利依存关系的强制许可。
涉及公共健康问题的实施强制许可办法
根据《涉及公共健康问题的专利实施强制许可办法》第9条的规定，当其他国家需要进口治疗某种传染病的药品并履行有关手续的情况下，中国可以颁发强制许可，以帮助这些国家解决公共健康问题。
专利实施许可必须办理备案手续吗？
一、专利实施许可办理备案手续是必须的吗?
1、专利实施许可办理备案手续并不是必须，这是由于向行政主管机关备案也不是专利实施许可合同的生效要件。专利实施许可合同本质上是一种民事合同，故此只要不违反我国现行的法律和行政法规的强制性规定，不涉及国家安全和社会公共利益就是有效。
2、《专利法》第12条规定：任何单位或者个人实施他人专利的，应当与专利权人订立书面实施许可合同，向专利权人支付专利使用费。被许可人无权允许合同规定以外的任何单位或者个人实施该专利。据此，《专利法》也只是要求专利实施许可合同必须以书面形式订立，而没有要求办理备案。
二、专利许可备案申请要什么材料
依据专利实施许可合同备案办法的规定，申请专利许可合同备案的，需要的材料包括许可合同备案申请表、专利实施许可合同等。
《专利实施许可合同备案办法》
第七条当事人可以通过邮寄、直接送交或者国家知识产权局规定的其他方式办理专利实施许可合同备案相关手续。
第八条申请专利实施许可合同备案的，应当提交下列文件：
(一)许可人或者其委托的专利代理机构签字或者盖章的专利实施许可合同备案申请表;
(二)专利实施许可合同;
(三)双方当事人的身份证明;
(四)委托专利代理机构的，注明委托权限的委托书;
(五)其他需要提供的材料。
第九条当事人提交的专利实施许可合同应当包括以下内容：
(一)当事人的姓名或者名称、地址;
(二)专利权项数以及每项专利权的名称、专利号、申请日、授权公告日;
(三)实施许可的种类和期限。
对于专利许可合同签署之后，若是想要办理备案手续的情形，需要在合同生效之后的三个月以内，就带着专利实施许可合同、专利实施许可合同备案申请表等的相关材料，到专利行政部门提出备案的请求。
专利条件强制许可的情况
《中华人民共和国专利法》第四十八条规定，有下列情形之一的，国务院专利行政部门根据具备实施条件的单位或者个人的申请，可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可：
1、专利权人自专利权被授予之日起满三年，且自提出专利申请之日起满四年，无正当理由未实施或者未充分实施其专利的；
2、专利权人行使专利权的行为被依法认定为垄断行为，为消除或者减少该行为对竞争产生的不利影响的。
第四十九条规定，在国家出现紧急状态或者非常情况时，或者为了公共利益的目的，国务院专利行政部门可以给予实施发明专利或者实用新型专利的强制许可。
第五十条规定，为了公共健康目的，对取得专利权的药品，国务院专利行政部门可以给予制造并将其出口到符合中华人民共和国参加的有关国际条约规定的国家或者地区的强制许可。
第五十一条规定，一项取得专利权的发明或者实用新型比前已经取得专利权的发明或者实用新型具有显著经济意义的重大技术进步，其实施又有赖于前一发明或者实用新型的实施的，国务院专利行政部门根据后一专利权人的申请，可以给予实施前一发明或者实用新型的强制许可。
专利的强制许可的概念有哪些
所谓专利权的强制许可，是指政府强制给予除专利权人之外的第三人实施某项专利的权利。
