全面实行排污许可制，健全现代环境治理体系。
现代环境治理体系是国家治理体系的重要组成部分，是推进生态环境保护的基础支撑，“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出“健全现代环境治理体系”，这既是推动绿色发展，建设美丽中国的必然要求，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。
加快构建现代环境治理体系，“十四五”时期，需要从治理主体，治理手段和治理能力三方面着手，助力美丽中国建设，充分调动各类主体参与环境治理的积极性，推动多主体共治，一是发挥好政府的主导作用。
以中央生态环境保护督察和生态文明建设目标评价考核体系为抓手，压实各级政府推动环境治理的责任，形成中央统筹，省负总责，市县抓落实的环境治理格局，二是充分调动企业的积极性。
建立健全企业推进环境治理的激励机制，引导企业践行绿色生产方式，加强企业环境治理责任制度建设和环境信息公开，形成企业推进环境治理的内在动力和压力，三是动员社会组织和公众共同参与。
大力发挥行业组织和环保志愿者的作用，将环境保护纳入国民教育体系，引导公众形成简约适度，绿色低碳的生活方式。
综合运用多种环境治理手段，不断强化非行政手段在环境治理中的作用，在继续发挥好行政手段的同时，加强法治手段的作用，制定和修订各领域，各区域，各环节的环境保护法律法规，整合相关部门污染防治和生态环境保护执法职责，队伍，实行统一执法。
大力发挥市场手段的作用，加快建设完善碳排放权市场，水权市场，碳汇市场等，引导各类企业和资本参与环境治理，充分利用信用手段，加快完善企业环保信用评价制度，并依法依规逐步公开。
创新治理方式，丰富治理手段，与行政手段相配合，形成治理环境污染，推动绿色转型的强大合力。
不断加强环境治理能力建设，通过能力建设，为环境治理提供有力保障，这就需要建立健全稳定的中央和地方环境治理财政资金投入机制，鼓励社会资本进入环境治理领域，加大关键环保技术研发力度，用绿色科技创新支撑经济社会发展全面绿色转型。
加快构建陆海统筹，天地一体，上下协同，信息共享的生态环境监测网络，确保生态环境监测数据真，准，全，加强环境治理人才队伍建设，加强环保专业人才的培养力度，打造高水平的环保铁军。
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